Решение по делу № 2-52/2010 (2-407/2009; 2-3481/2008;) ~ М-2900/2008 от 15.10.2008

Дело № 2-52 (10)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2010 года Советский районный суд г. Брянска в составе:

Председательствующего Сухоруковой Л.В.

При секретаре Левадной О.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаренко Е.А. к Алексеевой М.В. об устранении нарушений права собственности, не связанных с лишением владения, переносе строения,

УСТАНОВИЛ:

Макаренко Е.А. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является собственником домовладения, расположенного по адресу г. Брянск, ... ...., в состав домовладения входит жилой дом с хозяйственными постройками, в том числе гараж, который расположен на границе земельного участка.

Ответчик является собственником соседнего домовладения, расположенного по адресу г. Брянск .... До 2005 года данный земельный участок принадлежал мужу истицы Макаренко В.В.. В 1997 году Макаренко В.В. получил разрешение на строительство жилого дома в непосредственной близости от хозяйственных построек, расположенных на земельном участке ---. Согласие на возведение пристройки было получено Макаренко В.В. в силу родственных отношений, что допускалось действующим законодательством. На основании этого был разработан проект строения. Однако в силу объективных причин, Макаренко В.В. правом на постройку не воспользовался. В 2005 году он продал земельный участок ответчице по договору купли - продажи через агентство недвижимости. В 2007 году ответчик приступила к строительству жилого дома в непосредственной близости от гаража истицы, фактически по плану, ранее согласованному мужем истицы Макаренко В.В., хотя разрешение на строительство ответчику не выдавалось. Истец считает действия ответчика незаконными, нарушающими строительно-технические нормы и Правила застройки в части соблюдения противопожарных расстояний между индивидуальными жилыми домами, отсутствия разрешения на строительство. В связи с чем, истец просила суд обязать ответчицу прекратить строительство жилого дома, расположенного по адресу г. Брянск ... ... и демонтировать незавершенную постройку.

В судебном заседании --- года Макаренко Е.А. изменила исковые требования, с учетом выводов строительно-технической экспертизы, просила суд обязать ответчика прекратить строительство жилого дома и перенести возведенное строение на расстояние, предусмотренное СНиП.

В судебном заседании представитель истца Макаренко В.В. поддержал исковые требования. Суду пояснил, что нарушение прав истицы установлено заключением строительно-технической экспертизы. В результате допущенного нарушения гараж истца заливает водой, загораживает контейнер для мусора. Ответчик обязан восстановить нарушенное право и перенести строение на безопасное расстояние от гаража во избежание пожара.

Ответчик Алексеева М.В., представитель ответчика Бамбурова Л.В. в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям, изложенным в возражениях на иск. Суду пояснили, что земельный участок --- по ... ... был передан ответчику на основании договора об уступке права по договору аренды от --- года, в тех границах, которые были согласованы ранее Макаренко В.В. в 1997 году, в непосредственной близости от гаража истицы. В день подписания договора, ответчик получила от Макаренко В.В. строительный паспорт ---. На момент начала строительства истица не предъявляла претензий по строительству в непосредственной близости от её гаража. Суду не представлены доказательства нарушения прав истца, как собственника гаража и земельного участка ---, ответчиком, при строительстве жилого дома на земельном участке ---. Кроме того, при продаже земельного участка, истец не поставила ответчика в известность о том, что до согласования проекта строительства в 1997 года в непосредственной близости от гаража истца с учетом родственных отношений с Макаренко В.В., между земельными участками существовал проход. По данным кадастра земли общего пользования между земельными участками сторон отсутствуют.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заслушав показания эксперта Баркова А.В., исследовав показания свидетеля Кульбаковой И.С., данные ею в судебном заседании --- года, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Требованиями ст. ст. 304, 305 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301-304 ГК РФ принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения против собственника.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения разрешения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Исходя из смысла и требований ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года № 190-ФЗ (в редакции от 27.07.2010 года) разрешение на строительство это документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории. Указанной статьей ГрК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, установлены форма разрешения на строительство, порядок введения его в действие и срок действия разрешения на строительство. Разрешение на строительство и утвержденная проектная документация выдается органами местного самоуправления. Разрешение на строительство выдается на срок не более чем три года. Орган местного самоуправления может отказать в выдаче разрешения на строительство в случаях несоответствия проектной документации разрешенному использованию земельного участка, несоответствия проектной документации строительным нормам и правилам.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что Макаренко Е.А. является собственником жилого дома инвентарный номер --- литер: А, площадью 64,3 кв. метра, по адресу г. Брянск ... ..., кадастровый номер ---, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 32 АБ --- от --- года л.д. 12 т.1). Земельный участок общей площадью 753 кв. метра под указанным домовладением принадлежит истице на праве аренды, что подтверждается договором аренды --- от --- года между Администрацией города Брянска в лице Комитета по земельным ресурсам и землеустройству и ФИО8, переходом права по договору аренды указанного земельного участка на основании договора дарения указанного жилого дома от --- года, заключенного между ФИО8 и Макаренко Е.А. л.д. 9-10,12-13 т. 1). Земельному участку присвоен кадастровый номер ---. Целевое использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Алексеева М.В. является собственником жилого дома общей площадью 159,9 кв. метров, инвентарный номер ---, лит. А,А1, по адресу г. Брянск ... ..., кадастровый номер ---, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ... от --- года л.д. 135-137 т. 1). Ответчику принадлежит на праве аренды земельный участок площадью 528 кв. метров по адресу г. Брянск ... на основании договора между Макаренко В.В. и Алексеевой М.В. от --- года об уступке прав по договору аренды --- от --- года между Администрацией г. Брянска в лице Комитета по земельным ресурсам и землеустройству и Макаренко В.В., договора --- о предоставлении риэлторских услуг между АН «Городской Жилищный Фонд» и Макаренко В.В. по продаже права аренды земельного участка по адресу ... ---. Земельному участку присвоен кадастровый номер ---. Целевое использование: для строительства индивидуального жилого дома л.д. 63-70, 76-77, 87-90, 141-142, 164-173 т. 1). Согласно градостроительного заключения о разрешенном использовании земельного участка --- от --- года, вид разрешенного использования: отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками л.д. 134 т. 1).

Как усматривается из материалов дела, Макаренко В.В., проживающему по адресу г. Брянск ... постановлением администрации г. Брянска --- от --- года был предоставлен земельный участок на праве аренды под строительство индивидуального жилого дома по ... в ... г. Брянска площадью 528 кв. метров л.д. 147 т. 1).

--- года представителем районного (городского) архитектора ФИО6 был составлен акт выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений, которым установлены в натуре границы земельного участка, выделенного Макаренко В.В. для строительства одноквартирного 2-х этажного кирпичного жилого дома и хозяйственных построек. Площадь земельного участка составляла 528 кв. метров, местонахождение участка в ... ... по ..., земельный участок граничит с домовладениями --- и --- по .... Одновременно с выносом границ земельного участка в натуре произведена разбивка строений, предусмотренных на земельном участке, которые закреплены на местности и переданы застройщику под строительство л.д. 145-146, 148 т. 1).

Как пояснила свидетель ФИО6 в судебном заседании --- года, с учетом родственных отношений между владельцами земельных участков №№ --- и ---, на основании ранее действовавшего законодательства Макаренко В.В. было разрешено строительство жилого дома вплотную к гаражу, расположенному на земельном участке домовладения ---. Договор о передаче земельного участка под строительство передавался застройщику Макаренко В.В., в отделе архитектуры администрации Советского района г. Брянска данный договор отсутствует.

Как пояснил представитель истца Макаренко В.В., данный договор у него не сохранился.

Управлением архитектуры и градостроительства г. Брянска Макаренко В.В. выдан строительный паспорт --- на застройку земельного участка по указанному адресу, согласован проект жилого дома --- года л.д. 142,143, 149-154 т. 1).

По объективным причинам строительство жилого дома Макаренко В.В. не было начато. В связи с чем, --- года он продал право аренды на земельный участок и проектную документацию на строительство Алексеевой М.В., что подтверждается договором от --- года об уступке прав по договору аренды --- от --- года между Администрацией г. Брянска в лице Комитета по земельным ресурсам и землеустройству и Макаренко В.В., договором --- о предоставлении риэлторских услуг между АН «Городской Жилищный Фонд» и Макаренко В.В. по продаже права аренды земельного участка по адресу ... ---, соглашением о задатке от --- года, распиской в получении денежных средств от --- года с приложением долгового договора л.д. 76-78 т. 1).

Согласно материалов дела, технических паспортов строения по ..., ответчиком в 2007 году начато строительство жилого дома, на земельном участке с разрешенным видом целевого использования: под строительство индивидуального жилого дома. На начало строительства споров о строительстве жилого дома ответчиком вплотную к гаражу на земельном участке истицы, не имелось.

В декабре 2008 года между сторонами возник спор по нарушению ответчиком требований Градостроительного кодекса РФ, Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город Брянск, утвержденных решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.05.2008 года № 91 Раздела I, СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» в части несоблюдения противопожарного расстояния между строением гаража, принадлежащего истице и жилым домом ответчика, и отсутствием у ответчика разрешения на строительство.

На момент обращения в суд с иском, ходатайство о принятии обеспечительных мер по иску истцом не заявлено.

Судом по делу назначалась и проведена строительно - техническая экспертиза, на разрешение которой были поставлены вопросы: соответствуют ли границы земельных участков сторон правоустанавливающим документам? Соблюдены ли ответчиком при строительстве жилого дома требования Градостроительного кодекса РФ, СНиП? Производятся ли ответчиком строительные работы в соответствии с утвержденным проектом?

Согласно заключения эксперта ГУ «Брянская лаборатория судебной экспертизы» Минюста РФ от --- года --- по первому вопросу, границы земельных участков --- и --- по ... г. Брянска по фактическому пользованию не соответствуют представленным в материалах дела правоустанавливающим документам. Экспертным обследованием установлено, что земельный участок --- по указанному адресу со стороны смежных земельных участков имеет ограждения. Общая площадь земельного участка по фактическому пользованию составляет 675 кв. метров. Границы земельного участка --- по ... в г. Брянске по фактическому пользованию не соответствуют границам этого участка, указанным в кадастровом плане л.д. 87-90) (Приложение --- к заключению). Граница с проходом имеет следующие отклонения от указанной в плане земельного участка с кадастровым номером ---: в точке «А» граница смещена на земли участка --- на 0.19 м, при этом земельный участок --- занимает проход; в точке «Б» граница смещена на земли участка --- на 0.26 м, при этом земельный участок --- занимает проход.

Земельный участок --- по ... ... со стороны смежных участков имеет ограждения. Общая площадь указанного земельного участка по фактическому пользованию составляет 697 кв. метров. Экспертным обследованием установлено, что границы земельного участка --- по фактическому пользованию не соответствуют границам этого участка, указанным в кадастровом плане (Приложение --- к заключению). Граница с проходом имеет следующие отклонения от указанной в плане земельного участка с кадастровым номером ---: в точке «А» граница смещена на земли участка --- на 0.19 метра; в точке «Б» граница смещена на земли участка --- на 0.26 метра.

По второму вопросу экспертным обследованием установлено, что расположение жилого дома --- по ... не соответствует санитарно бытовому требованию п. 5.3.4 СП 30-102-99 и противопожарному требованию Таблицы 11. «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» от --- года ---ФЗ. Гараж, расположенный на земельном участке --- по ... г. Брянска и жилой дом --- по ... г. Брянска соответствуют II степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности С0. Согласно Таблице 11. Федерального закона от --- года ---ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», расстояние между зданиями II и II степени огнестойкости класса конструктивной пожарной безопасности С0 должно составлять 6 метров.

По третьему вопросу экспертным обследованием установлено, что жилой дом --- по ... ... возводится с отклонением от представленного в материалах дела строительного паспорта на застройку земельного участка. На первом этаже жилого дома --- в осях 1-2 со стороны ... располагается гараж. В цокольном этаже с тыльной стороны жилого дома --- въездные ворота отсутствуют, что свидетельствует об отсутствии гаража в цокольном гараже по проекту (Приложение ---). Протяженность боковой стены жилого дома --- расположенной вдоль границы с земельным участком --- должна составлять 13.20 м по строительному паспорту. Фактически составляет 10.20 м, что меньше указанной в строительном паспорте на 3.0 метра.

В судебном заседании эксперт подтвердил ответ на запрос суда от --- года в связи с изменением иска истцом, пояснив, что перенос объекта капитального строительства, расположенного по адресу г. Брянск ... ... на расстояние, предусмотренное СНиП без нарушения целостности его составных элементов, технически не представляется возможным.

Учитывая заключение эксперта, суд приходит к выводу, что между земельными участками сторон до определения границ между земельными участками и выноса их в натуре в 1995 году, имелся проход, относящийся к землям общего пользования. В настоящее время, по данным кадастровых выписок о земельных участках --- и --- по ... г. Брянска, представленных Управлением Росреестра по Брянской области по состоянию на --- года, земли общего пользования (проход) между земельными участками не зарегистрирован (отсутствует). В связи с чем, границы земельных участков не соответствуют первичным правоустанавливающим документам.

Данное обстоятельство не было доведено до сведения Алексеевой М.В. Макаренко В.В. при уступке прав по договору аренды земельного участка и продаже недвижимости. Кроме того, истец Макаренко Е.А., при совершении указанной сделки, не заявила ответчику Алексеевой М.В. о своем несогласии на строительство жилого дома вплотную к её гаражу, на месте прохода (земель общего пользования) как это было согласовано с прежним владельцем земельного участка Макаренко В.В..

В связи с чем, по мнению суда, в силу ст. ст. 302, 382-390, 420-421, 431 ГК РФ, Алексеева М.В. является добросовестным приобретателем земельного участка по договору уступки права аренды земельного участка, исполнившим все условия договора по сделке с недвижимостью. В данном случае, суд полагает, что ответчиком не нарушены права истца, из-за несоблюдения противопожарного расстояния между строениями гаража и жилого дома, на которое указано экспертом в своем заключении.

Государственная регистрация права собственности на жилой дом ответчиком произведена --- года, в порядке, предусмотренном ст. 25 Федерального закона от --- года ---ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», о чем сделана запись в ЕГРП ---. Государственная регистрация уступки права аренды земельного участка произведена ответчиком --- года, в порядке, предусмотренном ст. 26 указанного федерального закона, о чем сделана запись в ЕГРП за ---(036).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства, подтверждающие привлечение Алексеевой М.В. органом архитектурно-строительного надзора к административной ответственности в порядке, предусмотренном ст. 58 ГрК РФ, ст. 9.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ за нарушение установленного порядка строительства в отсутствие разрешения на строительство, истцом суду не представлено.

Иные допустимые доказательства, подтверждающие нарушение права собственника домовладения --- по ... г. Брянска, в результате строительства ответчиком жилого дома --- по ... г. Брянска, истцом суду не представлено.

Учитывая приведенные требования закона и нормативных актов, установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что доводы истца о нарушении ответчиком требований Градостроительного кодекса РФ в части осуществления строительства жилого дома в отсутствие разрешения на строительство, выдаваемого органом местного самоуправления, по мнению суда не имеют существенного значения при рассмотрении данного спора.

Исходя из смысла и требований ст. 222 ГК РФ, строительство жилого дома произведено ответчиком на земельном участке, отведенном ей для указанных целей, вид целевого использования земельного участка ответчиком не нарушен. Нарушения, допущенные ответчиком при строительстве, и изложенные в заключении судебной экспертизы, по мнению суда, не могут быть признаны существенными, так как не признаны таковыми надзорными органами государственной власти в сфере строительства в соответствии с требованиями ГрК РФ, и не представляют угрозы для жизни и здоровья людей.

В связи с чем, законных оснований для сноса возведенного ответчиком строения, не имеется.

Заявленные истцом требования о переносе возведенного объекта капитального строительства жилого дома --- по ... г. Брянска не могут быть удовлетворены судом, так как не предусмотрены ГК РФ, ГрК РФ, как мера имущественной или административной ответственности.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований Макаренко Е.А. у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Макаренко Е.А. к Алексеевой М.В. об устранении нарушений права собственности, не связанных с лишением владения, переносе строения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Сухорукова