Решение по делу № 33-1301/2010 от 02.08.2010

Судья - Низовский Е.И. 11 августа 2010 года Дело Номер

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего судьи - Ковалевой Л.Е.

судей - Колокольцева Ю.А. и Комаровской Е.И.

при секретаре Фроловой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 августа 2010 года по докладу судьи Комаровской Е.И. гражданское дело по кассационной жалобе Администрации Великого Новгорода на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 24 июня 2010 года, которым на Администрацию Великого Новгорода возложена обязанность предоставить Егоровой А.П., Егорову А.Г. и Егоровой В.А. по договору социального найма жилое помещение на территории Великого Новгорода, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и требованиям по норме предоставления, установленной для региона.

Этим же решением с Администрации Великого Новгорода в пользу Егоровой А.П., Егорову А.Г. и Егоровой В.А. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме по 66 руб. 66 коп. в пользу каждого,

у с т а н о в и л а :

Егоровой А.П. обратилась в суд с иском к Администрации Великого Новгорода о предоставлении благоустроенного жилого помещения. В обоснование требований указала, что проживает с семьей из трех человек в двухкомнатной коммунальной квартире : ...... в Великом Новгороде, занимают комнату площадью 16,7 кв.м. С 1991 года их семья состоит на учете в Управлении по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода на улучшение жилищных условий.

Заключением межведомственной комиссии от 25 июня 2009 года жилой дом, в котором они проживают, признан непригодным для постоянного проживания, не подлежащим ремонту или реконструкции. Несмотря на это, ответчик не предпринимает никаких мер к их переселению в другое жилье, в добровольном порядке предоставить жилое помещение по договору социального найма, отвечающие санитарно-техническим требованиям, исходя из установленной нормы предоставления, отказывается.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле были привлечены Егоров А.Г. и Егорова В.А., которые предъявили к Администрации Великого Новгорода самостоятельные требования по аналогичным основаниям.

Судом по делу принято вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Администрация Великого Новгорода ставит вопрос об отмене данного решения как постановленного при неправильном применении норм материального права, неправильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

В представленных на кассационную жалобу возражениях, Егорова А.П. находит решение суда законным и обоснованным, доводы жалобы несостоятельными.

Проверив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, представленных на жалобу возражений, выслушав объяснения Егоровой А.П., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Егоров А.Г. на основании ордера №136469 от 16 марта 1989 года является нанимателем комнаты площадью 16,7 кв.м. в двухкомнатной квартире : ...... в Великом Новгороде. Право пользования данным жилым помещением также имеют его жена Егорова А.П. и дочь Егорова В.А.

Распоряжением Администрации города Новгорода от 14 ноября 1991 года №893 семья Егоровых принята на учет по улучшению жилищных условий.

Постановлением Администрации Великого Новгорода №137 от 07 июня 1996 года «О расселении и ремонте жилых домов, требующих капитального ремонта» утвержден список домов, требующих капитального ремонта, в который включен и дом : ...... Однако как следует из материалов дела, капитальный ремонт дома ответчиком не производился.

15 мая 2009 года Управлением государственной жилищной инспекции Новгородской области проведена проверка технического состояния общего имущества дома : ...... в Великом Новгороде, в ходе которой установлено, что конструкции данного жилого здания исчерпали свой физический ресурс.

25 июня 2009 года заключением межведомственной комиссии, созданной в соответствии с распоряжением Администрации Великого Новгорода от 01.04.2009 года №119рз, жилой дом : ...... в Великом Новгороде признан не пригодным для постоянного проживания граждан, не подлежащим ремонту или реконструкции.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 и статьи 87 Жилищного кодекса РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Установив, что жилой дом : ...... в Великом Новгороде признан в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, суд пришел к правильному выводу о том, что у истцов возникло право требования предоставления им ответчиком по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения.

Вместе с тем, с решением суда в части возложения на ответчика обязанности обеспечения истцов жилым помещением по установленной в Новгородской области норме предоставления, согласиться нельзя.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК Российской Федерации).

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Таким образом, в связи с признанием дома : ...... в Великом Новгороде непригодным для проживания истцы имеют право на обеспечение их другим благоустроенным жилым помещением, отвечающим установленным требованиям и находящимся в черте Великого Новгорода, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

В связи с этим обеспечение истцов другим благоустроенным жилым помещением, исходя из установленной нормы предоставления, является правом, а не обязанностью Администрации Великого Новгорода, а потому решение суда о возложении на ответчика такой обязанности не основано на Законе, в связи с чем, оно в соответствии с п.2 ч.1 ст.362 ГПК РФ подлежит изменению.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.360-367 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 24 июня 2010 года изменить.

Обязать Администрацию Великого Новгорода предоставить Егоровой А.П., Егорову А.Г. и Егоровой В.А. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на территории Великого Новгорода, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади занимаемому им жилому помещению.

В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации Великого Новгорода без удовлетворения.

Председательствующий Л.Е. Ковалева

Судьи Ю.А. Колокольцев

Е.И. Комаровская