Решение по делу № 2-2629/2013 ~ М-2435/2013 от 18.09.2013

Дело № 2-2629/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2013 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Гапоновой Е.М.,

при секретаре Питериной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Беляева Алексея Викторовича к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

Беляев А.В. обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания. В обоснование указал, что он содержался в камере №*** ИВС МО МВД РФ <...> где вместо <...>. В связи с чем, просил суд взыскать с МВД РФ в лице УМВД России по Орловской области компенсацию за причинение морального и физического вреда здоровью в размере ---руб. --коп.

Судом к участию в деле в качестве 3-го лица был привлечен МО МВД России <...> и в качестве 3-его лица УМВД России по Орловской области.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме, при этом уточнил и просил взыскать компенсацию морального вреда с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ. Суду пояснил, что в камере, где он содержался, отсутствовал <...>

Представитель ответчика Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил суду заявление. В письменных возражениях на иск указал, что исковые требования не признает. Истцом пропущен установленный федеральным законом 3-х месячный срок для обращения в суд с заявлением на действия (бездействие) ИВС или его должностных лиц, поэтому основания для компенсации морального вреда в порядке ст.1069 ГК РФ отсутствуют. Так же истцом не предоставлено никаких доказательств, обосновывающих его требования.

В судебном заседании представитель третьего лица МО МВД России <...> исковые требования не признал, суду пояснил, что истец содержался в ИВС <...> суток, из них <...> в камере №*** с жалобами на условия содержания он никуда не обращался. Камера была оборудована всем необходимым: спальным местом, светильниками, принудительной вентиляцией, ведром для оправления естественных надобностей, перегородкой для соблюдения требований приватности, радиоточкой, кнопкой вызова дежурного. По мере необходимости, лица, содержащиеся в камере №***,так же пользуются общим туалетом и душевой комнатой, находящимися в ИВС. Беляеву А.В. выдавались гигиенические средства, промышленные товары, горячее питание, постельные принадлежности, горячая и кипяченая питьевая вода, предоставлялись прогулки и передача продуктов питания от родственников. Проводилась дезинфекция камер. Просила в иске, в связи с указанными доводами отказать в полном объеме.

Представитель 3-его лица УМВД России по Орловской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, считает, что УМВД России по Орловской области не является стороной по делу, поскольку истец содержался в ИВС при МО МВД России <...> который является юридическим лицом, о чем представил суду письменные возражения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям.

В силу ст. 151 ГК РФ моральный вред может быть взыскан судом в случае причинения гражданину физических или нравственных страданий действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

Согласно ч.2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера, причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В судебном заседании установлено, что ИВС при Межмуниципальном отделе МВД РФ <...> является структурным подразделением МО МВД РФ <...> который является юридическим лицом, что подтверждается Приказом УМВД России по Орловской области №*** от ДД.ММ.ГГГГ.. «Об утверждении Положения о Межмуниципальном отделе МВД РФ <...>

Согласно книги учета лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России <...> Беляев Алексей Викторович, ДД.ММ.ГГГГ..р. содержался в ИВС МО МВД России <...> в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. - камера №***, с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.. - камера №***, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. - камера №*** с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.. -камера №***, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. - камера №***, с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ. - камера №***, с ДД.ММ.ГГГГ.. по ДД.ММ.ГГГГ.. - камера №***- всего <...> суток.

Из справки Врио начальника ИВС МО МВД России <...> от ДД.ММ.ГГГГ.. №*** следует, что ИВС МО находится в здании ДД.ММ.ГГГГ. постройки, по адресу: <...>, лимит наполняемости ИВС - <...> человек, количество камер — <...>

В ДД.ММ.ГГГГ. камеры ИВС №*** были оборудованы: индивидуальными кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; вешалкой для верхней одежды; бачком для питьевой воды; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды. В камерах №*** имеется санитарный узлом с соблюдением необходимых требований приватности, кран с водопроводной водой, канализация, стены оштукатурены гладко и окрашены краской. Камера №*** оборудована бачками для оправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла), также по мере необходимости спецконтингент пользуется общим туалетом и душевой комнатой находящимися в ИВС, горячая вода выдается ежедневно с учетом потребности. В судебном заседании представитель МО МВД России <...> не отрицала тот факт, что стены в камере №*** ИВС могут иметь покрытие «шуба».

Согласно представленному Государственному контракту №*** от ДД.ММ.ГГГГ. заключенному РФ в лице УМВД РФ по Орловской области (заказчик) и ООО <организация 1> (исполнитель), следует, что заказчик поручает, а исполнитель обязуется за свой риск оказывать услуги по обеспечению ежедневным трехразовым горячим питанием лиц, содержащихся в ИВС и КАЗ МО МВД России <...> в соответствии со Спецификацией и утвержденным заказчиком еженедельным меню. Срок действия данного договора был установлен с момента подписания до полного исполнения сторонами обязательств по контракту.

ДД.ММ.ГГГГ. МО МВД России <...> был заключен договор подряда №***, согласно которому МУП <организация 2> предоставляет заказчику МО МВД России <...> услуги по стирке постельного белья.

ДД.ММ.ГГГГ. МО МВД России <...> с ФБУЗ <организация 3> в лице и.о. главного врача филиала ФБУЗ <организация 3> был заключен договор №*** возмездного оказания услуг по дератизации, дезинсекции и дезинфекции в помещениях и на территории заказчика, расположенных по адресу: <...>.

Согласно справке ст.инспектора ГДиР МО МВД России <...> Беляев А.В. с заявлениями, жалобами и обращениями к начальнику МО МВД России <...> а также в иные надзирающие органы за истекший период ДД.ММ.ГГГГ. не обращался.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в период содержания Беляева А.В. в ИВС МО МВД России <...> в камерном помещении №***, в котором истец содержал <...> суток действительно не были оборудованы: <...>

Данные факты сторонами не оспаривались.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в ред. от 30.10.2007 г. № 41-ФЗ) в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 23 Федерального закона №103 - ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда, столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены.

В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (в ред. Приказов МВД РФ от 12.04.2007 N 355, от 15.05.2007 N 433), подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В силу п. 45 указанных Правил, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, которые сторонами в судебном заседании не оспаривались, о том, что в помещении ИВС МО МВД России <...> отсутствуют <...> суд приходит к выводу о том, что санитарные и гигиенические условия содержания ИВС МО МВД России <...> не соответствуют установленным требованиям закона, в связи с этим, истец был вынужден выносить условия содержания его под стражей, которые вызывали у него моральные и физические страдания, умаляющие его человеческое достоинство. При установленных обстоятельствах, суд полагает необходимым частично удовлетворить заявленные требования истца о компенсации морального вреда в размере ---руб. --коп., поскольку заявленный истцом размер является, с учетом продолжительности его содержания явно завышенным, а присужденный размер соразмерным.

В силу ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно ст. 9 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В силу ст. 1071 ГК РФ В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

При установленных обстоятельствах, на основании вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу, что присужденная судом денежная сумма в пользу истца подлежит взысканию с казны РФ, от имени которой выступает Министерство финансов РФ.

В удовлетворении остальной части иска Беляеву А.В. необходимо отказать.

Согласно действующему законодательству дела по жалобам содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, осужденных к лишению свободы, на действия администрации следственных изоляторов или исправительных учреждений, связанные с ненадлежащими условиями содержания (например, необеспечение осужденных надлежащей медицинской помощью), а также на решения о применении администрацией следственных изоляторов или исправительных учреждений мер дисциплинарного взыскания рассматриваются по правилам главы 25 ГПК РФ.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

На основании ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на:

требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

Истцом заявлены требования о компенсации морального вреда, связанные с защитой личных неимущественных прав, о чем он указал в судебном заседании, его требования не связаны с действиями, решениями конкретных должностных лиц ИВС при МО МВД России <...>, в связи с чем, суд не находит состоятельными доводы представителя ответчика о пропуске срока исковой давности истцом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Беляева Алексея Викторовича к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации за счет казны РФ через Министерство финансов РФ в пользу Беляева Алексея Викторовича в счет возмещения морального вреда ---руб. --коп.

В остальной части иска Беляеву А.В. - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения суда.

Полный текст решения будет изготовлен ДД.ММ.ГГГГ..

Председательствующий: