Решение по делу № 2а-836/2017 ~ М-792/2017 от 24.08.2017

дело № 2а-836/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Евдокимовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №4 по Оренбургской области к административному ответчику Петровой Е. С. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИНФС России № 4 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к Петровой Е.С., указав, что ответчик является налогоплательщиком земельного налога, однако оплату налога за (дата обезличена) не произвела, от уплаты уклонилась. Петровой Е.С. было направлено требование (номер обезличен) от (дата обезличена) об уплате налога, сбора, пени, штрафа по сроку уплаты до (дата обезличена); (номер обезличен) от (дата обезличена) об уплате налога, сбора, пени, штрафа по сроку уплаты до (дата обезличена); (номер обезличен) от (дата обезличена) об уплате налога, сбора, пени, штрафа по сроку уплаты до (дата обезличена). Петрова Е.С. в установленные законодательством сроки уплату налога, пени не произвела, от уплаты уклонилась. В настоящее время общая сумма задолженности согласно расчету, на (дата обезличена) составляет <данные изъяты>, из указанной задолженности, просроченная к взысканию составляет <данные изъяты>, в том числе земельный налог – <данные изъяты>, <данные изъяты> – пеня.

Административный истец просит суд взыскать с Петровой Е.С. задолженность в общей сумме <данные изъяты>; восстановить пропущенный срок для подачи заявления о взыскании с Петровой Е.С. задолженности по налогу.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонная ИНФС России №4 по Оренбургской области не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Петрова Е.С. в судебное заседание не явилась, извещалась по месту регистрации по адресу, указанному в исковом заявлении и адресной справке.

Судебные извещения возвращены в адрес суда «истек срок хранения».

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Риск неполучения судебной корреспонденции, направляемой по адресу регистрации гражданина, связанный с отсутствием адресата по указанному адресу или с фактической переменой места жительства, несет сам гражданин.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о надлежащем извещении административного ответчика, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктами 1 статьи 23 части 1 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплачивать установленные налоги.

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

В соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В пункте 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Судом установлено, что Петрова Е.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) и налогоплательщиком земельного налога.

Оплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за (дата обезличена) Петрова Е.С. не произвела, в связи с чем ей были направлены требования (номер обезличен) от (дата обезличена) об уплате налога, сбора, пени, штрафа по сроку уплаты до (дата обезличена); (номер обезличен) от (дата обезличена) об уплате налога, сбора, пени, штрафа по сроку уплаты до (дата обезличена); (номер обезличен) от (дата обезличена) об уплате налога, сбора, пени, штрафа по сроку уплаты до (дата обезличена).

Согласно расчету, общая сумма просроченной задолженности по состоянию на (дата обезличена) год составляет <данные изъяты>.

Требования об уплате недоимки и пени налоговым органом были составлены по состоянию на (дата обезличена) и направлены административному ответчику Петровой Е.С. (дата обезличена), что подтверждается списком (номер обезличен) заказной корреспонденции от (дата обезличена); на (дата обезличена) и направлены административному ответчику Петровой Е.С. (дата обезличена), что подтверждается списком (номер обезличен) заказной корреспонденции от (дата обезличена); на (дата обезличена) и направлены административному ответчику (дата обезличена), что подтверждается списком (номер обезличен) заказной корреспонденции от (дата обезличена).

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления, пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В абзаце втором части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Учитывая, что сумма задолженности в рассматриваемом случае превышает 3000 рублей, то в силу положений абз. 3 ч.2 ст. 48 НК РФ начало течения трехлетнего срока в данном случае следует исчислять со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, то есть требования от (дата обезличена) (номер обезличен) (срок для добровольной уплаты задолженности, согласно данному требованию, установлен до (дата обезличена)). Однако на (дата обезличена) год общая сумма задолженности превысила 3000 рублей.

Таким образом, трехлетний срок для исполнения требования (номер обезличен) истекает (дата обезличена), а шестимесячный срок, в течение которого истец имел право обратиться в суд, истекает (дата обезличена).

Между тем, несмотря на направление Петровой Е.С. в 2013 году требований об уплате земельного налога и пени, межрайонная ИФНС России №4 по Оренбургской области с исковым заявлением обратилась в суд лишь (дата обезличена) году, то есть с пропуском установленного законом срока.

Обращение с заявлением к мировой судье судебного участка № 1 Тоцкого района Оренбургской области не прерывает шестимесячный срок, в течение которого истец имел право обратиться в суд.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

В данном случае к административному иску приложены сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи.

Ранее обращаясь в своей праворазъяснительной практике к вопросу о порядке исчисления сроков исковой давности, Верховный Суд Российской Федерации указывал на следующее.

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» отмечено, что в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Положение пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате государственной пошлины, а также других предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации требований.

В случае своевременного исполнения истцом требований, изложенных в определении судьи об оставлении искового заявления без движения, а также при отмене определения об отказе в принятии или возвращении искового заявления, такое заявление считается поданным в день первоначального обращения, с которого исковая давность не течет.

Поскольку результатом обращения Межрайонной ИФНС №4 по Оренбургской области к мировому судье судебного участка № 1 Тоцкого района Оренбургской области с заявлением о вынесении судебного приказа стало именно определение об отказе в принятии названного заявления, то такое обращение вне зависимости от сроков его осуществления, даты получения копии судебного акта, не изменяет порядка исчисления шестимесячного срока для обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, срок для обращения в суд с настоящим административным иском истек (дата обезличена), подачей заявления мировому судье течение срока не прерывалось.

Уважительные причины для восстановления срока суду не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 4 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06 ░░░░░░░ 2017 ░░░░.