Решение по делу № 3-210/2015 от 23.03.2015

Дело № 3-210/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кемеровский областной суд

в составе председательствующего судьи Евтифеевой О.Э.,

при секретаре Плотниковой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

«20» апреля 2015 года

дело по заявлению Воробьева Анатолия Петровича об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

23 марта 2015 года Воробьев А.П. обратился в Кемеровский областной суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Требования мотивированы тем, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, несет обязанность по уплате земельного налога, размер которого исчисляется из кадастровой стоимости земельного участка.

Кадастровая стоимость данного земельного участка, внесенная в государственный кадастр недвижимости, составляет <данные изъяты> руб., определена на основании акта определения кадастровой стоимости от 29 июня 2012 года.

Между тем рыночная стоимость данного земельного участка ниже его кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом независимого оценщика ООО «НИИ РР» № ОН/36-27-02-2015-4 от 02 марта 2015 года, в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 07 августа 2012 года составляет <данные изъяты> руб.

Полагает, что, поскольку кадастровая стоимость указанного земельного участка выше его рыночной стоимости, уплата повышенного земельного налога нарушает его права и интересы как собственника земельного участка.

В связи с этим, ссылаясь на нормы статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости – <данные изъяты> руб.

Заявитель Воробьев А.П. в судебное заседание не явился. Извещен (л.д. 115). Представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие заявителя (л.д. 96).

Представляющий интересы заявителя Чурсин С.Н, действующий на основании доверенности от 30 января 2015 года, в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился. Извещены (л.д. 118). К материалам дела приобщены письменные возражения (л.д. 120-126).

Представитель Коллегии Администрации Кемеровской области Шиманович М.К., действующая на основании доверенности от 13 декабря 2012 года № 10-16/6424 (л.д. 142), поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д. 132-138).

Представитель Управления Федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явился. Извещены (л.д. 119). К материалам дела приобщены письменные возражения (л.д. 100-106), согласно которым, рассмотрение дела не затрагивает права и интересы Управления Росреестра.

Представитель Администрации города Кемерово в судебное заседание не явился, извещены (л.д. 116). К материалам дела приобщены письменные возражения (л.д. 108-110).

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание представленные заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд полагает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение настоящего дела отнесено к подсудности Кемеровского областного суда в качестве суда первой инстанции.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости, что установлено в пункте 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости могут быть оспорены в суде физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 указанного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Как следует из материалов дела, Воробьев А.П. на основании договора купли – продажи имущества ООО «Строй-Дом» от 20 января 2011 года (л.д. 92-93) приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – занятый складской базой. Право собственности зарегистрировано 04 апреля 2011 года, о чем представлено свидетельство о государственной регистрации права (л.д. 12).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка (л.д. 8-10) и кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 23 октября 2014 года (л.д. 11) кадастровая стоимость указанного земельного участка, поставленного на кадастровый учет 24 ноября 2005 года, в размере 14 773 000 руб. внесена в государственный кадастр недвижимости на основании решения Арбитражного суда Кемеровской области от 29 июня 2012 года по делу № А27-7101/2010 НР по заявлению ООО «Строй-Дом» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равной его рыночной (л.д. 127-131). Согласно указанному решению суда рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 28 апреля 2010 года. Сведения о кадастровой стоимости на основании указанного решения суда внесены в государственный кадастр недвижимости 07 августа 2012 года.

Заявитель полагает, что внесенная в государственный кадастр стоимость не соответствует рыночной, подлежит установлению в размере рыночной стоимости на основании отчета ООО «НИИ РР» № ОН/36-27-02-2015-4 от 02 марта 2015 года об оценке земельного участка (л.д. 13-64), в размере <данные изъяты> руб., определенной по состоянию на 07 августа 2012 года.

Согласно Постановлению Коллегии Администрации Кемеровской области от 27 ноября 2008 года № 520 «О государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Кемеровской области» (л.д. 139-141) кадастровая стоимости земельного участка в результате проведения массовой оценки была определена в размере <данные изъяты> руб.

Оспариваемая заявителем кадастровая стоимость земельного участка в размере <данные изъяты> руб. установлена на основании решения суда, как указано выше по состоянию на 28 апреля 2010 года в размере равной рыночной стоимости земельного участка.

Установленная статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости направлена на изменение кадастровой стоимости, определенной методами массовой оценки путем определения рыночной стоимости, которая определяется индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности. Как следует из решения арбитражного суда, указанного выше, указанное право было реализовано собственником земельного участка, кадастровая стоимость установлена в размере рыночной стоимости земельного участка, определенной на основании отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка с учетом его индивидуальных особенностей. Доводы заявителя о том, что определенная судом рыночная стоимость не достоверна, не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на оспаривание выводов, содержащихся в решении арбитражного суда, вступившего в законную силу, и в соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является обязательным и подлежит исполнению. Доводы возражений заинтересованных лиц о невозможности пересмотра кадастровой стоимости в рассматриваемом случае, суд полагает обоснованными.

Не может являться основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости довод заявителя о переходе прав собственности на земельный участок, поскольку законодательством не предусмотрено право нового собственника на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, установленных на основании судебного акта в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Суд также критически оценивает доводы заявителя о том, что установленная ранее рыночная стоимость не может являться достоверной, поскольку оценка производилась по заданию Общества с ограниченной ответственностью «Строй-Дом», в настоящее время земельный участок принадлежит заявителю – физическому лицу Воробьеву А.П. Из материалов дела следует, что разрешенное использование земельного участка после перехода права собственности не было изменено, в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 июля 1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства. Следовательно, при определении рыночной стоимости объекта оценки статус собственника не имеет правового значения.

Кроме того, суд полагает недопустимым доказательством предоставленный заявителем отчет об оценке рыночной стоимости, согласно которому рыночная стоимость определена на дату оценки 07 августа 2012 года. Указанная дата не является датой по состоянию на которую определена кадастровая стоимость, поскольку соответствует дате внесения сведений в государственный кадастр сведений о кадастровой стоимости, установленной на основании решения суда.

При таких обстоятельствах требования Воробьева А.П. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении требований Воробьева Анатолия Петровича отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 27 апреля 2015 года.

Судья:                     Евтифеева О.Э.