Решение по делу № 5-1456/2015 от 18.03.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 марта 2015 года     г. Москва

Судья Головинского районного суда г. Москвы Базаров С.Н., рассмотрев в соответствии с ч.1 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Республики Украина, ФИО3, <дата>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

Права и обязанности по ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснены, в переводчике и защитнике не нуждаюсь___________________

    ;     У С Т А Н О В И Л:

    Козырева А.А., осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации в городе федерального значения Москве без разрешения на работу либо патента, а именно:

    являясь гражданкой Республики Украина, в нарушение ч. 4 ст.13 ФЗ РФ 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», 18 марта 2015 года в 12 часов 00 минут, Козырева А.А. осуществляла трудовую деятельность в качестве официанта в ООО «Миленика» по адресу: г. Москва, ул. Адмирала Макарова, д. 6, стр. 13, без разрешения на работу либо патента в г. Москве, чем нарушила п. 4 ст.13 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. На момент проверки Козырева А.А. выполнял работы по обслуживанию посетителей кафе по адресу: г. Москва, ул. Адмирала Макарова, д. 6, стр. 13. По данному факту должностным лицом ОУФМС России по г. Москве в САО в отношении Козыревой А.А., был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Опрошенная по делу Козырева А.А. пояснила, что разрешения на работу либо патента в г. Москве она не имеет, 18 марта 2015 года она осуществляла трудовую деятельность в качестве официанта в ООО «Миленика» по адресу: г. Москва, ул. Адмирала Макарова, д. 6, стр. 13. Вина Козыревой А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: рапортом сотрудника ОППМ ОУФМС России по г. Москве в САО о задержании Козыревой А.А. 18 марта 2015 года при осуществлении трудовой деятельности в качестве официанта в ООО «Миленика», по адресу: г. Москва, ул. Адмирала Макарова, д. 6, стр. 13; протоколом об административном правонарушении от 18 марта 2015 года в отношении Козыревой А.А.; справкой СПО Мигрант-1 от 18 марта 2015 года, из которой видно, что разрешения на работу либо патента в г. Москве, Козырева А.А. не получала.

В соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций (принят в г. Сан-Франциско 26 июня 1945 года) и Всеобщей декларацией прав человека (принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года) все люди должны пользоваться основными правами и свободами без какой бы то ни было в этом отношении дискриминации.

Согласно ст. 2 и 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме, 4 ноября 1950 г.) право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В ст. 17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Как усматривается из материалов дела, Козырева А.А. проживает на территории Республики Украины. В настоящее время в указанном регионе сложилась исключительная ситуация, которая, по всеобщему признанию, характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, сопровождающихся гибелью людей, в связи с чем имеются основания полагать, что применение к Козыревой А.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь опасность для её жизни и здоровья.

Таким образом, назначение Козыревой А.А. данного наказания не является действительно необходимым для достижения баланса публичных частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а так: общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью.

При назначении, наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░4 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 18.10 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: №

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10-░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░

18.03.2015 ░░░░ ______________________

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░____________________