Решение по делу № 3а-56/2018 (3а-560/2017;) ~ М-702/2017 от 18.12.2017

Дело № 3а-56/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2018 г. г. Архангельск

Архангельский областной суд в составе:

судьи Архангельского областного суда Лобановой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Капустиной А.Е.,

с участием представителя административного истца Минина А.Г.,

в отсутствие административного истца Пуминова В.А., представителей административных ответчиков федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, правительства Архангельской области, заинтересованных лиц администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район», администрации муниципального образования «Лисестровское», общества с ограниченной ответственностью «Поморец»,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пуминова Виктора Александровича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

установил:

Пуминов В.А. обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере, равной их рыночной стоимости, в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> – в размере 330 000 руб.;

- здания склада с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, – в размере 720 000 руб.

В обоснование административного иска указал, что является собственником этих объектов недвижимости и плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц. В целях определения налоговой базы по указанным налогам применяется величина кадастровой стоимости данного имущества в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. соответственно. Вместе с тем, определенная в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности рыночная стоимость земельного участка составляет 330 000 руб., здания склада – 720 000 руб. Полагая, что установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере, превышающем рыночную, затрагивает его права как налогоплательщика, ссылаясь на положения Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Пуминов В.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель административного истца Минин А.Г. в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивал.

Административные ответчики федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, правительство Архангельской области, заинтересованные лица администрация муниципального образования «Приморский муниципальный район», администрация муниципального образования «Лисестровское», общество с ограниченной ответственностью «Поморец», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя административного истца Пуминова В.А. – Минина А.Г., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Решениями совета депутатов муниципального образования «Лисестровское» от ДД.ММ.ГГГГ. № «О земельном налоге» и № «О налоге на имущество физических лиц» (с последующими изменениями и дополнениями) на территории названного муниципального образования введены земельный налог и налог на имущество физических лиц.

В силу пункта 1 статьи 388, статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога и налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения, в том числе, земельные участки.

В соответствии со статьей 390, пунктом 1 статьи 401, статьей 402 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 1 закона Архангельской области от 24 октября 2014 г. № 199-11-ОЗ «О дате начала применения на территории Архангельской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» налоговая база по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц определяется как кадастровая стоимость расположенных в пределах этого муниципального образования земельного участка, жилого дома, жилого помещения (квартиры, комнаты), гаража, машино-места, единого недвижимого комплекса, объекта незавершенного строительства, иных зданий, строений, сооружений, помещений.

Постановлением правительства Архангельской области от 18 декабря 2012 г. № 596-пп «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, за исключением земельных участков, на территории Архангельской области» (с изменениями и дополнениями) утверждены определенные по состоянию на 1 июля 2012 г. результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Архангельской области.

Постановлением правительства Архангельской области от 18 ноября 2014 г. № 465-пп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Архангельской области» утверждены определенные по состоянию на 1 января 2014 г. результаты определения кадастровой стоимости земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Архангельской области.

В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если такие результаты затрагивают права и обязанности этих лиц.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Как следует из представленных материалов, Пуминов В.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны безопасности и земель иного специального назначения, а также здания склада с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес> что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 9 января 2018 г.

Сведения о величине кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, определенной по состоянию на 1 января 2014 г., в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. внесены в Единый государственный реестр недвижимости 20 января 2015 г. на основании постановления правительства Архангельской области от 18 ноября 2014 г. № 465-пп.

Сведения о величине кадастровой стоимости здания склада с кадастровым номером <данные изъяты>, определенной по состоянию на 1 июля 2012 г., в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. внесены в Единый государственный реестр недвижимости 22 ноября 2013 г. на основании постановления правительства Архангельской области от 18 декабря 2012 г. № 596-пп.

Вместе с тем, согласно отчету №, составленному 5 декабря 2017 г. <данные изъяты> К., по состоянию на 1 января 2014 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 330 000 руб.; согласно отчету №, составленному 10 декабря 2017 г. <данные изъяты> К., по состоянию на 1 июля 2012 г. рыночная стоимость здания склада с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 720 000 руб.

В силу статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Представленные административным истцом отчеты соответствуют установленным статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» требованиям. Составившее эти отчеты лицо имеет необходимые образование и квалификацию, является членом некоммерческого партнерства «<данные изъяты>», его ответственность застрахована в установленном порядке.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о завышении либо занижении оценщиком рыночной стоимости земельного участка и здания склада, собственником которых является административный истец, либо о наличии объективных сомнений по поводу достоверности проведенной оценки, суду не представлено. Участники процесса не высказали намерений о назначении и проведении по делу судебной экспертизы для установления рыночной стоимости этих объектов недвижимости.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для признания указанных отчетов недостоверными доказательствами.

Принимая во внимание, что действующее правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости объектов недвижимости при определении их рыночной стоимости, учитывая, что в отношении земельного участка и здания склада, собственником которых является административный истец, установлена их рыночная стоимость, величина которой существенно отличается от определенной в ходе кадастровой оценки кадастровой стоимости, чем затрагиваются права Пуминова В.А. как плательщика земельного налога и налога на имущество физических лиц, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В силу положений статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление судом кадастровой стоимости объекта недвижимости в порядке, предусмотренном статьей 24.18 названного федерального закона, является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Установленная решением суда кадастровая стоимость подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2017 г. до установления новой кадастровой стоимости в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки (часть 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Руководствуясь статьями 178-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Пуминова Виктора Александровича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости, равном 330 000 (Триста тридцать тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость здания склада с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости, равном 720 000 (Семьсот двадцать тысяч) рублей.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и здания склада с кадастровым номером <данные изъяты>, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2017 г. до установления новой кадастровой стоимости в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи Пуминовым Виктором Александровичем заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка считать 18 декабря 2017 г.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба через Архангельский областной суд в апелляционную инстанцию Архангельского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 января 2018 г.

Судья Н.В. Лобанова