Решение по делу № 2а-3047/2017 ~ М-3189/2017 от 28.09.2017

Дело №2а-3047/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 27 ноября 2017 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края всоставе судьи Мусиенко Н.С.

при секретаре Савченко В.Д.

административному исковому заявлению ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края к Юрченко Ю. А. о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил :

ИФНС России по г. Новороссийску обратилась в суд с административным иском к Юрченко Ю.А. в обоснование своих требований административный истец указал, что за Юрченко Ю.А. числиться задолженность по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> руб. и пени в сумме <данные изъяты> руб., которые просит суд взыскать с в свою пользу в полном объеме.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении административного иска в его отсутствие не просил, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Административный ответчик, надлежаще уведомленный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился. О рассмотрении дела в его отсутствие и уважительности причин неявки суду не сообщил.

Суд исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Обязанность гражданина платить законно установленные налоги установлена ст.57 Конституции РФ и ст.23 НК РФ.

Согласно Положению о федеральной налоговой службе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506 Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

В соответствии с п. 1 ст.23, п. 1 ст. 45, ст. 388 НК РФ, Юрченко Ю.А. является плательщиком земельного налога и обязан своевременно и в полном объеме оплачивать установленный законодательством налог.

Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с п. 7 ст. 396 НК РФ 7. в случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового (отчетного) периода права собственности на земельный участок (его долю) исчисление суммы налога в отношении данного земельного участка производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данный земельный участок находился в собственности налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом если возникновение (прекращение) указанных прав произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, за полный месяц принимается месяц возникновения указанных прав. Если возникновение (прекращение) указанных прав произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц прекращения указанных прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (далее - Закон РФ № 2003-1) Юрченко Ю.А. является налогоплательщиком имущественных налогов и обязан ежегодно оплачивать их в установленные законом сроки.

Положениями п.1 ст. 362 и п.2 ст.408 НК РФ определено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 НК РФ).

Как следует из материалов дела, Юрченко Ю.А. в налоговый период в имела в собственности транспортное средство.

В связи с неуплатой в добровольном порядке начисленных налогов Юрченко Ю.А. направлено требование <№> от 16.06.2010 г. об уплате задолженности по налогу на транспортный налог в размере <данные изъяты> руб., и пени – <данные изъяты> руб., требование <№> от 17.06.2011 г. об уплате задолженности по налогу на транспортный налог в размере <данные изъяты> руб. и пени – <данные изъяты> руб., требование <№> от 16.11.2012 г. об уплате задолженности по налогу на транспортный налог в размере <данные изъяты> руб., и пени – <данные изъяты> руб. В предусмотренный законодательством срок административный ответчик оплату не произвёл.

В соответствии со ст. 123.5 КАС РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа.

Как видно из материалов дела, доказательств обращения ИФНС России по г. Новороссийску к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п.2 этой же статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Из материалов дела следует, что административный истец с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу не обращался, следовательно, срок обращения в суд о взыскании налоговой задолженности по указанным требованиям истек 06 июня 2013 года. Истец с рассматриваемым административным исковым заявлением обратился в суд 27 сентября 2017 года, то есть по истечении срока, установленного ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст.286 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, административным истцом при подаче административного иска в суд не заявлено.

Следует учитывать, что своевременность обращения в суд для принудительного взыскания задолженности с административного ответчика зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение ИФНС России по г. Новороссийску установленных законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Кроме того, в соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Поскольку истцом не представлено суду каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность пропуска им, установленного законом шестимесячного срока обращения в суд с заявлением о взыскании налога и пени, учитывая, что со дня истечения срока, в течение которого Юрченко Ю.А. обязана была выполнить требование ИФНС об уплате налога и пени, до обращения ИФНС в суд прошло более четырех лет, суд приходит к выводу о том, что ИФНС по неуважительным причинам пропустила срок для обращения в суд с требованием о взыскании транспортного налога, в связи с чем требования истца подлежат оставлению без удовлетворения

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по г. Новороссийску к Юрченко Ю. А. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Н.С. Мусиенко