Решение по делу № А55-14544/2010 от 30.08.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846-2) 26-55-25

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Самара

30 августа 2010 года

Дело №

А55-14544/2010

                       54

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

Лихоманенко О.А.,

рассмотрев 25 августа 2010 года в судебном заседании, в котором объявлена резолютивная часть решения, дело по заявлению

Прокурора Красноармейского района Самарской области, с.Красноармейское

о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Шмелева Алексея Владимировича, г.Новокуйбышевск

при участии в заседании, протокол которого велся помощником судьи Водолагиной Л.С.:

от заявителя – Самарцевой А.В., удостоверение № 078959;

от заинтересованного лица – Шмелева А.В., паспорт;

установил:

Прокурор Красноармейского района Самарской области обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Шмелева А.В. по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление деятельности по эксплуатации автомобильной газозаправочной станции № 1 без лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов. 

Индивидуальный предприниматель Шмелев А.В. факт эксплуатации АГЗС № 1, расположенной в с.Красноармейское не отрицает, однако указывает, что имеет лицензию № ВП-53-002824 (КС) от 25.09.2009 года на эксплуатацию АГЗС в с.Пестравка и в настоящее время им направлены документы для получения лицензия на эксплуатацию АГЗС в с.Красноармейское. Ранее он имел лицензию № 52-ЭВ-000809 (СК) на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов без указанная мест расположения АГЗС. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей заявителя и лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

28.06.2010 года в ходе проверки деятельности индивидуального предпринимателя Шмелева А.В. установлено, что он эксплуатирует автомобильную газозаправочную станцию № 1, расположенную по адресу: Самарская область, с.Красноармейское при отсутствии у предпринимателя лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта, о чем составлен акт проверки (л.д.18-23).

Постановлением прокурора Красноармейского района Самарской области от 28.06.2010 года в отношении индивидуального предпринимателя Шмелева А.В. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ (л.д.5).

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 28 ч.1 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с соответствующими изменениями) деятельность, связанная с эксплуатацией взрывопожароопасных производственных объектов, подлежит обязательному лицензированию.

На основании Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599 к категории взрывопожароопасных производственных объектов относятся объекты на которых:

Получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются вещества, способные образовывать взрывоопасные смеси с кислородом воздуха или друг с другом (горючие газы, легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, пылеобразующие вещества), твердофазные и жидкофазные вещества, способные к спонтанному разложению со взрывом;

используется (эксплуатируется) оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия.

Лицензирование эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В соответствии со свидетельством о регистрации № А53-02214, выданным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору станция газозаправочная (автомобильная) в с.Красноармейское зарегистрирована в реестре опасных производственных объектов по признаку взрывопожароопасности (л.д.15-17).

Индивидуальный предприниматель Шмелев А.В. до 16.08.2009 года имел лицензию на право эксплуатации взрывоопасных производственных объектов (л.д.13-14).

Однако, с 16.08.2009 года по 28.06.2010 года эксплуатирует АГЗС № 1, расположенную в с.Красноармейское без соответствующей лицензии.

Доводы индивидуального предпринимателя Шмелева А.В. о том, что он имеет соответствующую лицензию № ВП-53-002824 (КС) от 25.09.2009 года судом не принимаются.

В соответствии со свидетельством о регистрации № А53-02214, выданным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору за индивидуальным предпринимателем Шмелевым А.В. зарегистрированы четыре АГЗС расположенные в с.Красноармейское, с.Пестравка, с.Верхняя Подстепновка, с.Хворостянка.

Между тем, лицензия № ВП-53-002824 (КС) от 25.09.2009 года выдана на право эксплуатации только взрывопожароопасного производственного объекта АГЗС расположенного в с.Пестравка.

Лицензия на эксплуатацию АГЗС в с.Красноармейское индивидуальным предпринимателем Шмелевым А.В. не представлена.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) имело место и материалами дела доказан факт его совершения индивидуальным предпринимателем Шмелевым А.В.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность предпринимателя Шмелева А.В. который ранее к административной ответственности не привлекался, обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность не усматривается, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Шмелева Алексея Владимировича, 04.10.1980 года рождения, уроженца г.Новокуйбышевск Самарской области, проживающего по адресу: 446213, Самарская область, г.Новокуйбышевск, ул.Дзержинского, д.3А, кв.49, ИНН: 633001493014 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 4000 руб. без конфискации.

Информация о получателе штрафа, необходимая на перечислении суммы  административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

Получатель: УФК по Самарской области (прокуратура Самарской области),

ИНН: 6317010714,     КПП: 631701001,   р/с 40101810200000010001

В ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области,

БИК: 043601001, КБК: 415 1 16 90040 04 0000140,  код ОКАТО: 36401000000.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья

/

О.А. Лихоманенко