Решение по делу № А27-7766/2012 от 28.03.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru.

тел. (384-2) 58-43-26, факс (384-2) 58-37-05

e-mail: info@kemerovo.arbitr.ru.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

город КемеровоДело № А27- 7766/2012

28 марта 2012 г.

резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2012 г. полный тест решения изготовлен 28 марта 2012 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи   Тимошенко Л.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Лебер Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, г. Кемерово

к арбитражному управляющему Михайлову Виктору Васильевичу, г. Кемерово о привлечении к административной ответственности

при участии представителей

заявителя: Пироговой С.Е., ведущего специалиста-эксперта отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций, доверенность от 20.12.2011г. № 272Д, паспорт;

арбитражного управляющего Михайлова В.В. (паспорт).

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (далее по тексту - Управление Росреестра по Кемеровской области) обратилось с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных    правонарушениях     конкурсного     управляющего     общества    с

2

ограниченной   ответственностью   «ТеплоВодоКанал»      (далее   сокращенно   -   ООО «Тепловодоканал») Михайлова Виктора Васильевича.

Заявление мотивировано не исполнением конкурсным управляющим требований, установленных статьями 129, 143, п.4 ст.20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) при осуществлении конкурсного производства в отношении 000 «Тепловодоканал».

Арбитражный управляющий Михайлов В.В. требование не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Изучив и оценив представленные доказательства, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 22.02.2012г., решением Арбитражного суда Кемеровской области от 11.11.2009 ООО «ТеплоВодоКанал» признано банкротом, конкурсным управляющим утвержден Михайлов Виктор Васильевич.

В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Административным органом установлено, что решением собрания кредиторов, состоявшегося 24.03.2010, определено проводить собрания кредиторов должника не реже чем один раз в три месяца.

Согласно протоколам собраний кредиторов должника арбитражным управляющим Михайловым В.В. в 2011 году отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о ходе конкурсного производства ООО «ТеплоВодоКанал» представлялся собранию кредиторов: 26.01.2011, 27.09.2011, т.е. с января 2011 года по сентябрь 2011 года в течение восьми месяцев арбитражным управляющим Михайловым В.В. отчет собранию кредиторов должника не представлялся.

В своих объяснениях, представленных в Управление 11.01.2012, а также в судебном заседании конкурсный управляющий пояснял, что в течение 1,5 лет никакой новой информации в отношении должника не появлялось, в связи с чем, проведение собраний кредиторов ООО «ТеплоВодоКанал» было нецелесообразно. Всю необходимую

3

информацию кредитор получал непосредственно от конкурсного управляющего, а также участвуя   в судебных заседаниях. Считает, что возможность предоставления отчета о своей деятельности и ходе конкурсного производства статья 143 Закона не ограничивает только собраниями кредиторов.

Суд полагает, что заявителем правомерно данные возражения признаны необоснованными, поскольку Законом о банкротстве не предусмотрена возможность непредставления отчета о своей деятельности и о ходе конкурсного производства собранию кредиторов в связи с отсутствием новой информации с даты проведения последнего собрания кредиторов, а также иным способом. Доведение до кредиторов информации иным способом не освобождает конкурсного управляющего от исполнения обязанности по проведению собрания кредиторов с целью предоставления отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе в ходе конкурсного производства, а также иную информацию.

Данные обстоятельства подтверждаются: жалобой ИФНС России по г. Кемерово от 20.12.2011 № 12-26/064265; протоколами собраний кредиторов должника от 24.03.2010; от 26.09.2011; от 27.09.2011; объяснениями конкурсного управляющего Михайлова В.В. от 13.01.2012.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

Согласно отчету конкурсного управляющего о своей деятельности и о ходе конкурсного производства от 20.12.2011, представленному в Арбитражный суд Кемеровской области у ООО «ТеплоВодоКанал» имеется 2 дебитора:

-ООО «Управляющая компания «Кедровская» - 404 146,93 руб.;

-ООО «Инвест-Групп» - 3 708 382,37 руб.

ООО «Управляющая компания «Кедровская» находится в процедуре конкурсного производства, требования ООО «ТеплоВодоканл» включены в третью очередь реестра требований кредиторов.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 15.04.2010 с ООО «Инвест-Групп» в пользу ООО «ТеплоВодоКанал» взыскано 3 708 382,37 руб.

4

Постановлениями апелляционной и кассационной инстанций от 14.07.2010 и 14.12.2010, соответственно, указанное определение оставлено без изменений, жалобы без - удовлетворения.

24.09.2010 было возбуждено исполнительное производство о взыскании с ООО «Инвест-Групп» 3 708 382,37 руб. За три месяца судебными приставами было взыскано 2 051,05 руб.

27.12.2010 было вынесено постановление об окончании исполнительногопроизводства и возвращении взыскателю исполнительного документа.

02.02.2011 по заявлению конкурсного управляющего Михайлова В.В.исполнительное производство было возбуждено повторно, однако 18.07.2011 судебнымприставом было вынесено постановление об отложении исполнительных действий всвязи с обращением в суд за заменой стороны, в связи с перерегистрацией ООО «Инвест-
Групп» на другой территории, присоединением к другой организации с последующейликвидацией и заменой правопреемника. 19.09.2011 было также вынесено постановлениеоб отложении исполнительных действий по тем же основаниям. В соответствии сЗаконом «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправеотложить исполнительные действия на срок до 10 дней. До настоящего времениконкурсный управляющий не располагает информацией о состоянии исполнительногопроизводства, фактически каких-либо мероприятий по взысканию указанной
дебиторской задолженности с ООО «Инвест-Групп» с 02.02.2011 конкурснымуправляющим Михайловым В.В. не проводилось.

Кроме того, в материалах дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «ТеплоВодоКанал» отсутствуют документы, подтверждающие проведение конкурсным управляющим Михайловым В.В. мероприятий по выяснению наименования и места нахождения правопреемника ООО «Инвест-Групп».

С заявлением о замене стороны в исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обратился только 21.12.2011, между тем, с сентября 2011г. арбитражный управляющий самостоятельно с аналогичным заявлением в суд не обращался.

На собраниях кредиторов должника, состоявшихся 26.01.2011 и 27.09.2011 конкурсному управляющему представителем уполномоченного органа также указывалось на необходимость активизации работы по взысканию дебиторской задолженности, в том числе, с судебными приставами.

5

Действуя добросовестно и разумно, в интересах должника, кредиторов и общества, арбитражный управляющий имел возможность обжаловать бездействие судебного пристава по исполнительному производству.

Таким образом, конкурсным управляющим ООО «ТеплоВодоКанал» ненадлежащим образом исполнены обязанности, предусмотренные пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве, в части принятия всех необходимых мер по взысканияю дебиторской задолженности должника, являющейся, согласно отчету конкурсного управляющего, единственным активом должника, и принятия мер, направленных поиск, выявление и возврат имущества должника.

Данные обстоятельства подтверждаются: определением Арбитражного суда Кемеровской области от 17.11.2011; отчетом конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах конкурсного производства от 20.12.2011; протоколами собраний кредиторов должника от 26.01.2011, от 27.09.2011; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 24.09.2010; постановлением об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа от 27.12.2010; постановлением об отложении исполнительных действии и (или) применения мер принудительного исполнения от 18.07.2011; постановлением об отложении исполнительных действии и (или) применения мер принудительного исполнения от 19.09.2011; заявлением о замене стороны в исполнительном производстве от 21.12.2011.

Состав вменяемого административного правонарушения является оконченным с момента совершения противоправных действий (бездействия), т.е. является формальным, и не предусматривает в качестве последствий отсутствие нарушения чьих-либо прав и интересов.

Действия Михайлова В.В. правильно квалифицированы по ч.З ст. 14.13. КоАП РФ. Основания для привлечения его к административной ответственности имелись. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом, процессуальных нарушений не имеется.

Решая вопрос о мере наказания, суд в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ учитывает в качестве отягчающего вину обстоятельства повторное совершение арбитражным управляющим Михайловым В.В. однородного административного правонарушения (решением Арбитражного суда Кемеровской области от 15.06.2011 по делу №А27-4832/2011 Михайлов В.В. привлечен к административной ответственного по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ), срок, установленный статьей 4.6 КоАП РФ, на момент принятия настоящего решения не истек.

6

Руководствуясь статьями   167-170, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 28.03.1945 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░, 113 -2, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 27.01.2004░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 304420502700309, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.13. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3100 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2. ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810400000010007

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░)

░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ 4205077178; ░░░ 043207001;

░░░ ░░░░░: (░. ░░░░░░░░): № 3240100 000 0 ░░░ 420501001; ░░░ 321 1 16 90040 040000 140 ;      ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░.░.░░░░░░░░░