Решение по делу № 2-3728/2011 от 04.10.2011

Решение по гражданскому делу

Дело №2-3728/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мировой судья Кутузовского о судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми Мелихова Н.А.

при секретаре Ермиловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

04 октября 2011 года гражданское дело по иску Терентьевой О.Н.1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми о взыскании убытков

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми о взыскании убытков.

В обоснование своих требований истец указала, что 24.05.2011 г. решением Сыктывкарского городского суда (дело <НОМЕР>) было удовлетворено исковое заявление истца о возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение, жилищных условий, а именно: на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному кредиту <НОМЕР> от 21 августа 2006 года на приобретение квартиры, расположенной по адресу: Республика Коми, г.Сыктывкар, <АДРЕС>. Указанное решение было исполнено ответчиком в июне 2011 года, денежные средства в сумме 359329 руб.46 коп. 29 июня 2011 г были зачислены в счет частичного погашения основной части долга и процентов по кредитному договору <НОМЕР> от 21.08.2006 г.

Истец полагает, что ею были понесены убытки за период с момента вынесения Ответчиком первоначального решения от 17 февраля 2011 г. об отказе в направлении средств материнского (семейного) капитала на заявленные истцом цели и до момента зачисления данных денежных средств в счет погашения кредита. Вынесение неправомерного решения об отказе в направлении средств материнского капитала на погашение кредита повлекло за собой увеличение срока действия кредитного договора и, следовательно, увеличение суммы процентов за пользование заемными средствами.

 Истец в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал.

Ответчик исковые требования не признал, по доводам изложенным в письменном отзыве.

Заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Сыктывкарского городского суда от 24.05.2011 г исковое заявление Терентьевой О.Н.1 к ГУ — Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Коми об обязании направить средства материнского  капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья удовлетворено, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Коми обязано направить средства материнского капитала Терентьевой О.Н.1 на улучшение жилищных условий в погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору <НОМЕР> от 21.08.2006 г. на приобретение квартиры по адресу г.Сыктывкар <АДРЕС>.

Указанное решение было исполнено ответчиком в июне 2011 года, денежные средства в сумме 359329 руб.46 коп. 29 июня 2011 г были зачислены в счет частичного погашения основной части долга и процентов по кредитному договору <НОМЕР> от 21.08.2006 г.

Данный факт не оспаривался сторонами в судебном заседании.

Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имуще­ственной самостоятельности их участников.

В силу п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на админи­стративном или ином властном подчинении одной стороны другой, в т.ч. к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодатель­ство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

В данном случае спорные правоотношения вытекают из Федерального закона от 29.12.2006 г. <НОМЕР> «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», которые носят публично-правовой характер.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006 г. законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих де­тей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принци­пах и нормах международного права, международных договорах Российской Федера­ции и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Рос­сийской Федерации.

Таким образом, нормы гражданского законодательства не распространяются на спорные правоотношения, поскольку Гражданский кодекс РФ не входит в систему законода­тельства, регулирующего правоотношения по Федеральному закону от 29.12.2006 г.

В силу ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 г. <НОМЕР> «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, а не органом государственной власти.

Частью 3 ст.2 ГК РФ предусмотрено, что к имущественным отношениям, основанным на административном или властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо несвоевременного получения или сбережения за счет другого лица, подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» положения статьи 395 ГК РФ не применяются к отношениям сторон, если они не связаны с использованием денег в качестве средства платежа, средства погашения денежного долга.

Данная норма предусматривает ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяет последствия неисполнения или просрочки денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

В силу ч.2 ст.307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в данном Кодексе.

Правоотношения Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми с истцом возникли в силу Федерального закона от 29.12.2006 <НОМЕР> «О дополнительных мерах государственной поддержке семей, имеющих детей», следовательно, они не носят гражданско-правовой характер и возникли не в силу договорных отношений.

Кроме того, предусмотренные ст.395 ГК РФ проценты подлежат взысканию лишь при наличии полного состава правонарушения, закреплённого в этой статье. Во-первых, необходимо неправомерное неисполнение денежного обязательства. Во-вторых, требуется, чтобы должник пользовался чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания.

Из материалов дела следует, что решение Сыктывкарского городского суда было исполнено ответчиком в июне 2011 года, денежные средства в сумме 359329 руб.46 коп. 29 июня 2011 г были зачислены в счет частичного погашения основной части долга и процентов по кредитному договору <НОМЕР> от 21.08.2006 г.

Таким образом, в рассматриваемом случае отсутствует сам факт пользования ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми чужими денежными средствами и причинение противной стороне убытков.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что положения ст.ст. 15, 395 ГК РФ не подлежат применению к правоотношениям, возникшим между государством и гражданином, так как в данном случае идет речь о дополнительных мерах государственной поддержки и является расходным обязательством государства и не может быть признана денежными средствами Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми, как юридического лица, финансируемого из бюджета.

При таких обстоятельствах, суд считает требования Терентьевой О.Н.1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми о взыскании убытков, не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Терентьевой О.Н.1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми о взыскании убытков, отказать.

Решение может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения через мирового судью.

Мотивированное решение составлено 10 октября 2011 года.

Мировой судья                                                                 Н.А. Мелихова