Решение по делу № 2-189/2010 ~ М-187/2010 от 29.07.2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ город Иваново

Ивановский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Смирнова Е.И., при секретаре судебного заседания – Мольковой Е.Н., без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего Прохорова С.В. об оспаривании действий командира войсковой части 03333, связанных с невыплатой ему денежного довольствия за период его нахождения в распоряжении этого воинского начальника,

УСТАНОВИЛ:

Прохоров С.В. обратился в Ивановский гарнизонный военный суд с заявлением об оспаривании действий командира войсковой части 03333, сославшись на следующее.

С 13 июля 2009 года по настоящее время он в связи с проведением организационно-штатных мероприятий проходит военную службу в распоряжении командира войсковой части 03333.

Поскольку установленный законом шестимесячный срок пребывания его в распоряжении истек, командиром войсковой части 03333 ему за июль 2010 года не выплачено денежное довольствие.

Полагая свои права нарушенными, Прохоров просил суд взыскать с войсковой части 03333 денежное довольствие за июль 2010 года в полном объеме, а так же судебные расходы, понесенные им в связи с делом и состоящие из оплаты государственной пошлины в размере 200 рублей.

Заявление Прохорова, исходя из предмета и характера взаимоотношений сторон, принято судом к рассмотрению в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации как оспаривание действий (бездействия) командира войсковой части 03333.

Заявитель и командир войсковой части 03333, надлежащим образом уведомленные о месте, дате и времени судебного заседания, в суд не прибыли и письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Согласно положениям части 2 статьи 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание заявителя, а также должностного лица, решения, действия (бездействие) которого оспариваются, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

В письменных возражениях от 03 августа 2010 года № 1546 командир войсковой части 03333 требования заявителя не признал и пояснил, что установленный законом срок нахождения Прохорова в распоряжении истек. Следовательно, поскольку на момент обращения заявителя в суд вышестоящим командованием, несмотря на соответствующее представление командира войсковой части 03333, не было принято решения о выплате Прохорову денежного довольствия при его нахождении в распоряжении сверх установленных сроков, он не имеет права на оспариваемые выплаты. При этом данный воинский начальник сослался на положения Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, которые, по его мнению, не предусматривают выплату ежемесячного денежного поощрения военнослужащим, находящимся в распоряжении командиров (начальников).

Исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Согласно статьям 12 и 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается денежное довольствие, которое состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат.

Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Из пункта 46 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 200 от 30 июня 2006 года усматривается, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109-110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

Пунктом «б» части 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы установлено, что зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) в случае освобождения от воинской должности (должности) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий допускается не более чем на шесть месяцев.

Нахождение заявителя в распоряжении командира войсковой части 03333 и установление ему размера надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы – 95% подтверждается исследованной в судебном заседании выпиской из приказа командира войсковой части 03333 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что предусмотренный законом шестимесячный срок нахождения заявителя в распоряжении соответствующего командира (начальника), в оспариваемый Прохоровым период времени, истек.

В то же время статьей 47 Порядка определено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командиров (начальников), по истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира (начальника) денежное довольствие может выплачиваться по решению главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, флотами, командующих родами войск Вооруженных Сил, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны.

При этом командованием войсковой части 03333 в установленный Положением шестимесячный срок не предприняты должные меры по увольнению Прохорова с военной службы или назначению его на иные воинские должности, а, следовательно, прекращение выплаты ему денежного довольствия не может быть признано законным.

Помимо этого, Указом Президента Российской Федерации от 18 февраля 2005года № 177 «О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания» установлено выплачивать с 1 марта 2005года ежемесячное денежное поощрение военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (за рядом исключений) в размере одного оклада по воинской должности (должности).

Каких-либо ограничений по выплате указанного поощрения военнослужащим, находящимся в распоряжении командира, не было установлено.

Кроме того, ссылка командира войсковой части 03333 на требования пункта 46 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации не может быть признана судом состоятельной, поскольку данным пунктом напрямую предусмотрена выплата ежемесячного денежного поощрения в размере одного оклада по воинской должности военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников).

Согласно справке войсковой части 03333 от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной командованием указанной воинской части, Прохорову за июль 2010 года не выплачено денежное довольствие с учетом всех надбавок и доплат, в общей сумме 10084 рубля 50 копеек.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что невыплата заявителю денежного содержания лишь на том основании, что срок нахождения его в распоряжении истек, не соответствует закону, и право Прохорова на получение данных денежных средств командиром войсковой части 03333 нарушено.

В то же время, в соответствии с частью 7 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, органы военного управления, объединения, соединения и воинские части осуществляют полномочия распорядителей и получателей средств федерального бюджета.

Следовательно, поскольку получателем денежных средств из федерального бюджета является не должностное лицо – командир войсковой части 03333, а федеральное бюджетное учреждение – войсковая часть 03333, суд полагает возможным взыскать присуждаемые Прохорову денежные средства с войсковой части 03333, как получателя денежных средств.

Из квитанции Сберегательного банка России от 27 июля 2010 года усматривается, что заявитель при подаче заявления в суд оплатил государственную пошлину в размере 200 рублей.

Частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку приведенные действия командира войсковой части 03333 в отношении Прохорова признаны не соответствующими закону, суд в соответствии с требованиями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит необходимым возложить на войсковую часть 03333 обязанность по возмещению заявителю расходов, понесенных им в связи с делом в вышеуказанном размере.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 и 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд,

РЕШИЛ:

Заявление Прохорова С.В. удовлетворить.

Действия командира войсковой части 03333, связанные с прекращением выплаты Прохорову С.В. денежного довольствия в период его нахождения в распоряжении командира данной воинской части, признать не соответствующими закону.

Взыскать с федерального бюджетного учреждения – войсковая часть 03333 в пользу Прохорова С.В. денежное довольствие за июль 2010 года в общей сумме 10084 (десяти тысяч восьмидесяти четырех) рублей 50 копеек.

Взыскать с федерального бюджетного учреждения – войсковая часть 03333 в пользу Прохорова С.В. понесенные им расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Московский окружной военный суд через Ивановский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.И. Смирнов