Решение по делу № 2а-1277/2016 ~ М-40/2016 от 12.01.2016

Дело № 2а - 1277 /2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2016 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе председательствующего И.В.Шерстюкова,

при секретаре Никитиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску государственного учреждения «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Перми » к административному ответчику Куимову А. Н. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в размере ... рублей ... копеек,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец государственное учреждение « Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Перми» обратилось с административным иском к административному ответчику Куимову А.Н. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный Фонд Российской Федерации за ... год, ... год в размере ... рублей ... копеек, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере ... рублей ... копеек, пени, начисленные на недоимку: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере ... рублей ... копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере ... рублей ... копеек, пени, начисленные на недоимку на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере ... рублей ... копеек, пени, начисленные на недоимку на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере ... рублей ... копеек, пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере ... рублей ... копеек, пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере ... рублей ... копеек, всего сумма задолженности составляет ... рублей ... копеек.

Исковые требования мотивированы следующим. Административный ответчик Куимов А.Н. был зарегистрирован Инспекцией Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Перми в качестве индивидуального предпринимателя с Дата, государственная регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирована Дата. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212 - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонды обязательного медицинского страхования», плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся и административный ответчик, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212 – ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд медицинского страхования», плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Федеральный Фонд медицинского страхования самостоятельно, в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. В случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в территориальный орган ПФ РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.

Пунктом 11 статьи 14 названного Федерального закона предусмотрено, что сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно письму ИФНС по Дзержинскому району г. Перми, административным ответчиком Куимовым А.Н. согласно налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за ... год доход административного ответчика Куимова А.Н. за расчетный период ... года составил ... рублей. Размер страховых взносов за ... год административного ответчика Куимова А.Н. составил ... рублей ... коп, исходя из расчета: ...

Согласно расчета по начисленным и уплаченным взносам, задолженность административного ответчика Куимова А.Н. составляет за ... год: ... - по страховым взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации, в Федеральный Фонд медицинского страхования – ....

В соответствии со статьей 25 Закона № 212 – ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечиваются пенями. В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов ответчику начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии – ... рублей ... копеек ;

По страховой части на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии – ... рубля ... копеек: .

Пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд медицинского страхования – ... рублей ... копеек .

Пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд медицинского страхования – ... рублей ... копеек .

Процентная ставка применена раной 1\300 ставки действующей в соответствующий период ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Дата административному ответчику было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени, начисленных на недоимку предложено уплатить задолженность в добровольном порядке, которое не было исполнено.

Согласно письму ИФНС по Дзержинскому району г. Перми, административным ответчиком Куимовым А.Н. налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за ... год не представлена.

Таким образом на основании пункта 11 статьи 14 Закона № 212 – ФЗ, задолженность по страховым взносам за ... год согласно расчета по начисленным и уплаченным взносам, задолженность административного ответчика Куимова А.Н. составляет за ... год: ... - по страховым взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов ответчику начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в размере ... рублей ... копеек, в Федеральный Фонд медицинского страхования – ... рублей ... копеек, за период с Дата по Дата

Дата ответчику направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам за ... года, которое не было исполнено, задолженность не погашена.

В судебное заседании представитель административного истца не явился, в исковом заявлении содержится просьба рассмотреть административный иск в отсутствии представителя административного истца, представлена выписка из лицевого счета страхователя Куимова А.Н., согласно которого задолженность по данному иску ответчиком не погашена.

Административный ответчик Куимов А.Н. извещался заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по месту жительства м месту регистрации, ФГУП «Почта России» ..., которое возвращено по истечении срока хранения.

Факт регистрации по месту жительства Куимова А. Н.,..., подтвержден справкой № ... от Дата Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Пермскому краю.

Предусмотренная статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - « КАС РФ») обязанность судебного извещения или вызова лиц, участвующих в деле, направлена на реализацию таких задач административного судопроизводства, как правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел, обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений; защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; (статья 2 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьей 112 КАС РФ извещение является надлежащим. В силу положений части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Право на судебную защиту является неотъемлемым правом гражданина и реализация данного Конституционного права не может ставиться в зависимость от того, пожелает ли лицо, участвующее в деле явиться в судебное заседание или пожелает реализовать свои процессуальные права путем уклонения от явки и участия в судебном заседании, а также для использования в дальнейшем доводов о том, что «не смог явиться в судебное заседание», «желал участвовать но не смог в силу различных причин» и т.п. Оценивая изложенное, что приняты надлежащие меры к извещению административного ответчика, однако ответчик по месту своего жительства корреспонденцией, приходящей по данному адресу, не интересовался, в связи с чем, судебных извещений не получал

Административный ответчик Куимов А.Н. имел возможность получать адресованную ей корреспонденцию, а в случае временного отсутствия по месту жительства, имела возможность выдать доверенность уполномоченному ею лицу, или поручить отделению связи производить соответствующую переадресовку поступающей корреспонденции. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах. На звонки по телефону, указанному в ЕГРИП Куимов А.И. не отвечал.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика и возможности рассмотрения дела в его отсутствии.

Изучив представленные доказательства, материалы административного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого гарантируется в Российской Федерации, в частности, путем создания системы обязательного пенсионного страхования. Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа. Данная обязанность возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве. Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ № 211-О от 12 мая 2005 года, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и другие.

Положения Закона № 212 – ФЗ не содержат норм, освобождающих плательщиков от уплаты страховых взносов в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Соответственно, факт получения индивидуальным предпринимателем дохода либо его отсутствия по любым причинам не влияет на изменение или прекращение обязанности по уплате страховых взносов и не предусматривает освобождение какой – либо категории плательщиков от уплаты страховых взносов. В соответствии со ст.11 Закона № 167 – ФЗ снятие с регистрационного учета индивидуального предпринимателя осуществляется по месту регистрации в территориальном органе в пятидневный срок со дня представления в территориальные органы ПФ РФ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений об исключении из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей(ЕГРИП), запись в реестр производится на основании поданного в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности по форме Р26001, гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности, и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели, физические лица; индивидуальные предприниматели, адвокаты.

Куимов А.Н. имеет регистрационный номер страхователя в Пенсионном Фонде Российской Федерации - № .... Приобретение и прекращения статуса индивидуального предпринимателя определены статьей 23 Гражданского Кодекса Российской Федерации, главой 7 Федерального закона от 08.08.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - ОРГНИП ..., ИНН ... содержится следующая информация в отношении индивидуального предпринимателя Куимова А.Н. - дата постановки на учет – Дата, дата снятия с учета - Дата. Уплата индивидуальным предпринимателем страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, возможность получения права на пенсионное обеспечение, индивидуальные предприниматели, являясь участниками системы обязательного пенсионного страхования, имеют возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, при этом с учетом специфики предпринимательского дохода уплата ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование производится в виде фиксированного платежа, т.е. в твердой сумме, определённой её минимальным размером, обязательной для уплаты. Такое регулирование взимания с индивидуальных предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода. Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 12.04.2005 г., само по себе прекращение физическим лицом занятия предпринимательской деятельностью не влечет к освобождению его от исполнения возложенных на него по уплате страховых взносов. Весь период по Дата подлежит включению в страховой стаж Куимовым А.Н., который будет учтен при наступлении страхового события, назначения пенсии, соответственно за указанный период должны уплачиваться страховые взносы. Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа. Данная обязанность возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве. Утрата статуса индивидуального предпринимателя не влечет освобождения её от уплаты задолженности, образовавшейся за период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, так же не имеет значение наличие или отсутствия прибыли и осуществлялась ли предпринимательская деятельность или нет.

Таким образом, современная система пенсионного обеспечения на основе обязательного страхования работников, осуществляемого в силу закона, т.е. независимо от воли участников соответствующих отношений, предусматривает всеобщность пенсионного страхования работников и необходимость уплаты в их пользу страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и одновременно - единство в правовом регулировании социально-страховых отношений по формированию страховой части трудовых пенсий и их дифференциацию применительно к формированию накопительной части трудовых пенсий с помощью различных нормативов распределения страховых взносов.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации (статья 6, часть 2); каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, которая в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (статья 41, часть 1). Приведенные положения создают конституционные основы финансирования медицинской помощи, оказываемой гражданам государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения бесплатно. Одной из конституционных гарантий такой помощи является обязательное медицинское страхование.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, регулируются Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации". Закрепляя круг лиц, на которых распространяется обязательное медицинское страхование, законодатель включил в него лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты, арбитражные управляющие), как в качестве застрахованных, имеющих право на бесплатное оказание медицинской помощи медицинскими организациями при наступлении страхового случая, так и страхователей, обязанных уплачивать страховые взносы (пункт 2 статьи 10, пункт 2 части 1 статьи 11, часть 1 статьи 16 и пункт 2 части 2 статьи 17 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", а также пункт 2 части 1 статьи 5 и часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"). Таким образом, лицам, самостоятельно обеспечивающим себя работой, в том числе индивидуальным предпринимателям, наравне с другими работающими гражданами гарантируется бесплатное оказание медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования, сформированных с учетом страховых взносов. Каждый гражданин Российской Федерации обладает равными правами и несет равные обязанности, применительно к медицинскому страхованию, что означает не только равные права на получение бесплатной медицинской помощи, но и равные обязанности в несении бремени по образованию фондов обязательного медицинского страхования. Поскольку индивидуальные предприниматели, как самозанятые граждане, осуществляют свободно избранную ими профессиональную деятельность на принципах автономии воли и имущественной самостоятельности, на государстве не лежит обязанность уплачивать за них страховые взносы в фонды обязательного медицинского страхования. Кроме того, в отличие от страховых взносов, уплачиваемых в рамках обязательного пенсионного страхования, страховые взносы на обязательное медицинское страхование, являясь обязательными, обладают (как это закреплено в пункте 6 статьи 3 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации") обезличенным характером и, хотя их целевым назначением является обеспечение прав застрахованного лица на получение страхового обеспечения, суммы взносов перечисляются на страховое обеспечение неопределенного круга застрахованных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона (редакции от 2 июля 2013 года), плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона № 212 – ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона № 167 – ФЗ страхователи – индивидуальные предприниматели, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении каждого из государственных внебюджетных фондов.

Согласно части 1 статьи 16 Закона № 212 – ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанных в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона № 212 – ФЗ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 Закона № 212 – ФЗ.

В соответствии с положениями статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212 - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонды обязательного медицинского страхования»:

1.1. Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

(часть 1.1 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 237-ФЗ)

1.2. Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Закона № 212 – ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Законом: в Пенсионный Фонд Российской Федерации – 26 процентов, в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования – 5,1 процента.

Минимальный размер оплаты труда с Дата установлен в сумме ... рублей ... копеек. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Согласно п. 11 ст. 14 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее по тексту - ФЗ от 24.07.2009 212-ФЗ) сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно части 4.1 статьи 14 Закона № 212 – ФЗ, - Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.
В соответствии с частью 8 статьи 16 указанного закона, - В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В ... году Куимовым А.Н. согласно сведений ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми от Дата № ...(л.д.15 – 18) составила поквартально: .... Взносы на обязательное пенсионное страхование – ... рублей ... копеек, взносы с суммы, превышающей ... рублей ... рубля, итого ... рубля ... копеек. Уплачено ... рублей ... копеек.

Ответчику подлежат начислению и уплате страховые взносы за ... год

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии – ... рублей ... копеек

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования – ... рублей ... копеек;

Согласно реестру поступлений ответчиком за ... год уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации не осуществлялась, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования страхователем Куимовым А.Н. платежи не производились.

Индивидуальные предприниматели, независимо от того осуществляют или не осуществляют предпринимательскую деятельность (если не ведется деятельность, представляется нулевой отчет), обязаны представить в органы налоговой службы декларации о доходах: отчеты 3-НДФЛ, ЕСХН, УСНО, ЕНВД и т.д.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу ч. 8 ст. 16 Закона N 212-ФЗ уплата страховых взносов, исчисленных на основании представляемых в соответствии с частями 6 и 7 данной статьи расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, производится не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчета.

Согласно информации Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г. Перми от Дата № ... Куимовым А.Н. за ... года налоговая декларация по ЕНВД за ... представлена с суммой налоговой базы ... рубля. С Дата по Дата являлся плательщиком общего режима налогообложения, налоговая декларация (по форме № 3НДФЛ) за ... год в ИФНС не предоставлена.

С Дата по Дата подлежит уплате на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации - ... руб. ... копеек.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от Дата № ..., содержащее требование об уплате недоимки в срок до Дата было направлено страхователю Куимову А.Н. Дата заказным почтовым отправлением ..., требование от Дата № ... со сроком уплаты до Дата, было направлены своевременно заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении ... Дата.

Согласно ч. 6 ст. 19 Закона о страховых взносах направленное по почте заказным письмом решение считается полученным по истечении шести дней со дня направления.

Копия административного искового заявления административным истцом направлена административному ответчику заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении ... Дата, то есть в срок, возвращено по истечении срока хранения Дата, после чего административное исковое заявление было направлено в суд. Указанные обстоятельства позволяют признать причины пропуска срока на обращение в суд уважительными, ходатайство административного истца о восстановлении срока подлежащим удовлетворению.

Учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховые взносы формируют страховое обеспечение, которое выплачивается при наступлении страхового случая. Размер будущей пенсии напрямую зависит от суммы, накопленных на лицевом счете страховых взносов, уплаченных страхователями, при распределительном методе и принципе солидарности поколений. Таким образом, современная система пенсионного обеспечения на основе обязательного страхования работников, осуществляемого в силу закона, т.е. независимо от воли участников соответствующих отношений, предусматривает всеобщность пенсионного страхования работников и необходимость уплаты в их пользу страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и одновременно - единство в правовом регулировании социально-страховых отношений по формированию страховой части трудовых пенсий и их дифференциацию применительно к формированию накопительной части трудовых пенсий с помощью различных нормативов распределения страховых взносов.

Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27 – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Федеральный закон « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают включению в страховой стаж всего периода, в течение которого физическое лицо, имело статус индивидуального предпринимателя. Весь период, в течение которого Куимов А.Н. имел статус индивидуального предпринимателя, включается в его страховой стаж, все уплачиваемые им взносы отражаются на его индивидуальном лицевом счете. Уплата индивидуальным предпринимателем страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, возможность получения права на пенсионное обеспечение, индивидуальные предприниматели, являясь участниками системы обязательного пенсионного страхования, имеют возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, при этом с учетом специфики предпринимательского дохода уплата ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование производится в виде фиксированного платежа, т.е. в твердой сумме, определённой её минимальным размером, обязательной для уплаты. Такое регулирование взимания с индивидуального предпринимателя страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода. Весь период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя подлежит включению в страховой стаж Куимова А.Н., который будет учтен при наступлении страхового события, назначения пенсии, соответственно за указанный период должны уплачиваться страховые взносы, независимо от того осуществлялась ли предпринимательская деятельность и имел ли прибыль индивидуальный предприниматель. Куимов А.Н. имел возможность в любой момент обратится в государственный орган с заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве предпринимателя, препятствий для этого не имелось, каких – либо событий экстраординарного характера, препятствующих подачи заявления о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не имелось. Куимов А.Н. имел возможность провести сверку с органом Пенсионного Фонда, представить контрасчет, представить доказательства погашения задолженности, что сделано не было.

Таким образом, современная система пенсионного обеспечения на основе обязательного страхования работников, осуществляемого в силу закона, т.е. независимо от воли участников соответствующих отношений, предусматривает всеобщность пенсионного страхования работников и необходимость уплаты в их пользу страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и одновременно - единство в правовом регулировании социально-страховых отношений по формированию страховой части трудовых пенсий и их дифференциацию применительно к формированию накопительной части трудовых пенсий с помощью различных нормативов распределения страховых взносов.

Расчет страховых взносов представленный в территориальный орган Пенсионного Фонда, проверен судом. Возражений по расчету у ответчика также не имеется. Исполнение обязанностей по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый день просрочки исполнения обязанностей, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, пени определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ, пени определены как установленная денежная сумма, которую плательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм в более поздние по сравнению с установленными законодательством сроки. Указанные положения связаны с нормами, установленными ст. 75 НК РФ, в которой законодателем установлены аналогичные условия начисления и уплаты пени. Расчет пени проверен и судом принимается.

Пеня является компенсацией потерь бюджета Пенсионного Фонда в результате недополучения сумм в срок в случае задержки уплаты платежей. Неуплата платежа в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения страхового взноса. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок страхового взноса (недоимки) законодательством добавлен дополнительный платеж - пеня как компенсацию потерь бюджета ПФ РФ в результате недополучения сумм в срок в случае задержки уплаты. Таким образом, пеня является мерой ответственности в отношении страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ с Куимова А.Н.подлежат взысканию все понесенные по делу судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме ... рублей ... копеек.

Размер государственной пошлины определяется подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации. В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ, в случае, если административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Руководствуясь статьями 174 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования административного истца государственного учреждения «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Перми» удовлетворить.

Взыскать с административного ответчика Куимова А. Н., проживающего по адресу: Адрес в пользу административного истца государственного учреждения «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Перми»:

Недоимку за ... год, ... год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии КБК 392 1 02 02140 06 1000 160 в размере ... рублей ... копеек;

Недоимку за ... год, ... год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования КБК 392 1 02 02101 08 1011 160 в размере ... рублей ... копеек;

пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии КБК 392 102021400 62000 160 в размере ... рублей ... копейки;

пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии КБК 392 102021000 62000 160 в размере ... рублей ... копеек;

пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии КБК 392 1 02 02150 06 2000 160 в размере в размере ... рублей ... копеек;

пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии КБК 392 1 02 02110 06 2000 160 в размере в размере ... рублей ... копеек;

пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования КБК 392 1 02 02101 08 2011 160 в размере ... рублей ... копеек;

пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования КБК 392 102021010820111 160 в размере ... рублей ... копеек;

Взыскать с Куимова А. Н. в доход бюджета государственную пошлину в размере ... рублей ... копеек.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение одного месяца с даты принятия решения в окончательной форме (с 09 часов 00 минут 10 февраля 2016 года) через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья И.В.Шерстюков