Решение по делу № А79-12537/2010 от 25.02.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-12537/2010

25 февраля 2011 года

Арбитражный суд Чувашской Республики в составе: судьи Павловой О.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гурьевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора г. Новочебоксарска (г. Новочебоксарск, ул. Солнечная, дом 33 «А») к индивидуальному предпринимателю Иванову Сергею Григорьевичу (г.Новочебоксарск, ул. Комсомольская, дом 7, кв. 36) о  привлечении к административной ответственности,

при участии: представителя заявителя – прокурора отдела прокуратуры Чувашской Республики Бельцова А.Н.,

установил:

прокурор г. Новочебоксарск Чувашской Республики обратился в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Иванову Сергею Григорьевичу (далее – предприниматель) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявление мотивировано тем, что индивидуальный предприниматель Иванов С.Г. осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «Ассорти» по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, дом 6 «А». По состоянию на 12.11.2010 предприниматель установил рекламную конструкцию без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку на стене магазина «Ассорти». В бюджет города государственная пошлина, предусмотренная пунктом 105 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, не поступила.

По результатам проверки 12.11.2010 прокурором г. Новочебоксарск вынесено постановление о возбуждении в отношении индивидуального предпринимателя Иванова С.Г. дела об административном правонарушении.

Представитель заявителя в судебном заседании просит суд привлечь индивидуального предпринимателя Иванова С.Г. к административной ответственности по основаниям, изложенным в заявлении.

Индивидуальный предприниматель Иванов С.Г., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Отзыв не представил, заявленные требования не оспорил.

В порядке статей 123 и 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом определено разрешить спор в отсутствие не явившегося предпринимателя. 

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что Иванов Сергей Григорьевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 12.12.2007 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики за основным государственным регистрационным номером 304212425800109. 

Прокуратурой г. Новочебоксарск  Чувашской Республики 03.11.2010 проведена проверка соблюдения требований законодательства о рекламе, в ходе которой выявлено, что индивидуальный предприниматель Иванов С.Г., не получив соответствующего разрешения администрации г.Новочебоксарск, самовольно установил рекламную конструкцию на стене магазина «Ассорти» по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, дом 6 «А».

По результатам проверки 12.11.2010 прокурором г. Новочебоксарск вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.37 КоАП РФ.

С указанным постановлением предприниматель ознакомлен 12.11.2010, Иванову С.Г. разъяснены его права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, о чем свидетельствуют соответствующие записи и его личная подпись в  постановлении от 12.11.2010.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

В соответствии с частью 9 статьи 19 указанного Федерального закона установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Новочебоксарским городским собранием депутатов Чувашской Республики 19.02.2009 принято решение № С 59-1 «Об утверждении Правил установки и эксплуатации средств наружной рекламы на территории г.Новочебоксарска», которое устанавливает порядок установки и эксплуатации средств наружной рекламы на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Названным решением от 19.02.2009 № С 59-1  определено, что рекламные конструкции – это щитовые конструкции, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений и сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, функционально предназначенные для распространения рекламы или социальной рекламы (пункт 2.1).

Разрешение на установку рекламной конструкции – это решение о праве на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории города Новочебоксарска, принимаемое постановлением главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (пункт 2.6).

Установка рекламной конструкции на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца рекламной конструкции (пункт 5.6).

Индивидуальный предприниматель Иванов С.Г. нарушил вышеперечисленные нормы законов, нормативных правовых актов и допустил правонарушение, указанное в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.11.2010. Изложенное в постановлении нарушение законодательства о рекламе подтверждается материалами дела и не отрицается предпринимателем согласно его письменному объяснению (л.д. 7).

При таких обстоятельствах в действиях индивидуального предпринимателя Иванова С.Г. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 КоАП РФ – установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку.

Статьей 14.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку в виде наложения административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Вина предпринимателя заключается в том, что Иванов С.Г. имел возможность не нарушать правила установки рекламной конструкции, но он не предпринял все зависящие от него меры к недопущению нарушения установленных законодательством норм и требований о рекламе.

Смягчающих вину правонарушителя обстоятельств в смысле статьи 4.2 КоАП РФ суд не усматривает. В силу статьи 2.4 Кодекса предприниматель несет ответственность как должностное лицо.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено.

С учетом того, что предприниматель Иванов С.Г. ранее к административной ответственности не привлекался, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальном размере в сумме  3 000 рублей.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривается, так как в соответствии с действующим законодательством заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, 02.09.1975 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ 7, ░░. 36 (░░░░ 304212425800109, ░░░ 212401041289), ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ 12.12.2007 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░
░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 14.37 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 ░░░. (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░), ░░░ ░░░░░ – 97 410 000 000, ░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ – 049706001, ░░░░ ░░░░░░░░░░ - 40101810900000010005, ░░░ ░░░░░░░░░░ - 2128014498, ░░░ ░░░░░░░░░░ – 212801001, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – 415 116 900 1001 0000 140, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 288 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                       ░.░. ░░░░░░░