Решение по делу № 2-342/2017 (2-4726/2016;) ~ М-4561/2016 от 23.12.2016

Дело № 2 – 342 / 17 <.....>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«18» января 2017 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Шумайловой Е.П.,

при секретаре ФИО

с участием представителя истца Мичуровой В.Н., действующей на основании доверенности от (дата) №...

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ракко Г. Г.ча к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Ракко Г.Г. обратился в суд с иском к ответчику о назначении досрочной пенсии с (дата), указав, что (дата) он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик Протоколом комиссии №... от (дата) в назначении пенсии с (дата) ему отказал из-за отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Ответчик в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включил следующие периоды работы: с (дата) - (дата) и (дата) - (дата) в <.....>; с (дата) - (дата), (дата) -(дата), (дата) -(дата) в <.....> что составило 7 лет 10 месяцев 4 дня. Ответчиком включен так же льготный стаж период работы в качестве <.....> с (дата) по (дата) в <.....>», что составило 3 года 2 дня. С учётом данного суммирования стаж на соответствующих видах работ по п. 8 ч.1 ст. 30 Закона составил 10 лет 10 месяцев 06 дней. В соответствии с п. 9 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 6,6 (2015 год). С решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (дата) (протокол №...) об отказе, в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с (дата) по п.9 ч.1 ст.30 Закона, он был не согласен, обратился в суд. (дата) решением Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> исковые требования были удовлетворены частично, стаж его работы в должности <.....> с (дата) по (дата), всего 11 месяцев 26 дней включен в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. После вступления решения Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> от (дата) в законную силу он вновь (дата) обратился к ответчику за досрочным назначением страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях». Ответчик Протоколом комиссии №... от (дата) в назначении пенсии с (дата) по указанной выше статье отказал ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Считает Протокол комиссии №... от (дата) не законным. Поскольку по Протоколу комиссии №... от (дата) суммированный стаж на дату обращения (дата) по п. 8 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» составил <.....>. После обращения в суд и принятого решения о включении в специальный трудовой стаж 11 месяцев 26 дней, дающих право на досрочную пенсию, а также плюс стаж работы <.....> в целом составило 12 лет 10 месяцев 2 дня. Просит обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с (дата).

Истец, Ракко Г.Г., в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств суду не представил.

Представитель истца, Ракко Г.Г., в судебном заседании исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Просит обязать ответчика назначить Ракко Г.Г. досрочную страховую пенсию по старости с (дата).

Представитель ответчика, ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС>, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в представленном письменном отзыве указал, что, в соответствии с п. 9 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», право на досрочную пенсию по данному пункту назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 17.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии со ст. 30 Закона осуществляется с применением правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516). Согласно п.13. Правил № 516, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в специальный стаж № №... от (дата), Ракко Г.Г. включены периоды работы - 9 лет 10 месяцев, при этом в стаж включены периоды с (дата) (по решению суда), (дата) (истцом представлена справка, уточняющая характер работ). Необходимый стаж для назначения досрочной пенсии по п. 9 ст. 30 Закона - 12 лет 6 месяцев. Протоколом комиссии от (дата) № №..., так как у истца имеется льготный стаж, Управление рассматривало возможность назначения пенсии истцу, в том числе и по п. 8 ст. 30 Закона. В соответствии с п. 8 ст. 30 Закона, досрочная пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 лет и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Согласно п. 3 Правил № 516, к периодам работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности периоды работы в качестве докеров-механизаторов комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах не суммируются, тогда как к периодам работы в качестве докеров-механизаторов комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах периоды работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности периоды - суммируются. С учетом суммирования по п. 8 ст. 30 Закона истцу первоначально включили в специальный стаж равный 10 лет 10 месяцев 6 дней, затем с учетом, решения суда и представленной справке т/х <.....> – 12 лет 10 месяцев 2 дня. Необходимый стаж для назначения досрочной пенсии по п. 8 ст. 30 Закона - 20 лет. Управление отмечает, что данные правила суммирования, в соответствии с п.3 Правил № 516, не применимы в случае включения в специальный стаж при назначении досрочной пенсии на основании п. 9 ст. 30 Закона. Просит истцу в заявленных требований отказать (л. д. ).

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, (дата) Ракко Г.Г. обратился в УПФ РФ (ГУ) в <АДРЕС> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Пенсионной комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в <АДРЕС> №... от (дата) Ракко Г.Г. в назначении досрочной пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный трудовой стаж не был включен период работы Ракко Г.Г. в должности <.....> на теплоходах <.....>, с (дата) по (дата) (л. д.     6 - 7) по тем основаниям, что, в соответствии с требованиями Закона, для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионные льготы указанным работникам предоставляются независимо от наименования их профессии и должности, при подтверждении постоянной занятости лица в плавающем составе судна и, что судно, на котором работал заявитель, не являлось портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Подтверждение постоянной занятости застрахованного лица в качестве работника плавсостава соответствующего судна в каждом конкретном случае подтверждается справкой, выдаваемой судовладельцем. Кроме этого, в справке, уточняющей характер и период работы в составе экипажа судов, указывается назначение судов и отнесение к конкретным видам флота. Уточняющая справка за период работы Ракко Г.Г. с (дата) по (дата) на Соликамском судоремонтном заводе заявителем не представлена.

(дата) решением Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> исковые требования Ракко Г. Г.ча удовлетворены частично. На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <АДРЕС> возложена обязанность включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, Ракко Г.Г. период его работы в <.....>, с (дата) по (дата), всего <.....> В удовлетворении остальной части требований Ракко Г.Г. отказано (л. д. ). (дата) решение вступило в законную силу.

(дата) Ракко Г.Г. вновь обратился в ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от (дата), в стаж на соответствующих видах работ (работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) Ракко Г.Г. включены: <.....>, в том числе периоды работы с (дата) -(дата) (по решению суда).

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 9 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 6, 6 (2015год).

В соответствии с п.8 ст.30 Закона досрочная пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 лет и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях в РФ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

В соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах;

2) работы с тяжелыми условиями труда;…

8) работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;

9) работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения);…

В соответствии с п. 3 указанных Правил, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работ, указанных в подпункте 1, - периодов работы, указанной в подпункте 12;

к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона;…

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.05.2006 N 266)

к периодам работы, указанной в подпункте 8, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 5 - 7, 9, 10, 12;

к периодам работы, указанной в подпункте 9, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5 - 7, 12;…

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», 1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из документов, имеющихся в деле, следует, что стаж истца на соответствующих видах работ (работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), необходимый для назначения пенсии по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 9 лет 10 месяцев, а необходимо 12 лет 6 месяцев. Стаж истца на соответствующих видах работ (работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах), необходимый для назначения пенсии по п. 8 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 12 лет 10 месяцев, а необходимо 20 лет. При этом суд учитывает, что в соответствии с п. 3 Правил № 516, при назначении досрочной пенсии на основании п.8 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» к периодам работы в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах суммируются периоды работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, а при назначении досрочной пенсии на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона, периоды работы в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах к периодам работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности не суммируются.

Таким образом, учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд считает, что, поскольку на момент обращения Ракко Г.Г. в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> необходимого стажа на соответствующих видах работ не имелось, то оснований для назначения пенсии с (дата) в судебном порядке не имеется. Ракко Г.Г. в удовлетворении требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> о назначении пенсии следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Ракко Г. Г.чу в удовлетворении требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> о назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Шумайлова

Мотивированное решение изготовлено (дата).

<.....>

Судья Е.П. Шумайлова