Судья Овчинников Е.Н. Дело № 21-298/2017
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
5 сентября 2017 года г. Смоленск
Судья Смоленского областного суда Холикова Е.А. при секретаре Смородиной А.В., рассмотрев жалобу заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску Соловьева Г.И. на решение судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 14 июня 2017 года,
установил:
Определением инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску Бобылева А.В. от 06.03.2017 было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении.
Решением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску Соловьева Г.И. от 15.03.2017 определение оставлено без изменения.
Решением судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 14.06.2017 определение должностного лица и решение вышестоящего должностного лица отменены, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности.
В жалобе заместитель командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску Соловьев Г.И. просит принятое решение отменить, указывая на его незаконность и необоснованность.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 16.06.2009 года № 9-П установлено, что в силу презумпции невиновности (статья 1.5 КоАП РФ) лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, т.е. государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.
Как следует из материалов дела, событие административного правонарушения имело место 06.03.2017.
Таким образом, в настоящее время предусмотренный законом срок давности привлечения лица к административной ответственности истек 06.05.2017, что является обстоятельством, исключающим производство по делу.
Кроме того, при рассмотрении жалобы районным судом установлено, что обстоятельства, подлежащие выяснения в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, не установлены. Выявленные недостатки не могли быть восполнены при рассмотрении жалобы, оснований для возвращения дела на новое рассмотрение не имелось, поскольку на момент рассмотрения жалобы сроки давности привлечения к административной ответственности истекли, поэтому судьей обоснованно производство по делу было прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Отмена вынесенных судебных актов с прекращением производства по делу связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, повлекут неправомерное ухудшение положения лица, освобожденного от административной ответственности, и существенное нарушение его прав.
При таких обстоятельствах решение судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска по основаниям, указанным в жалобе, не может быть отменено.
Руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда
решил:
Решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 14 июня 2017 года оставить без изменения, а заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску Соловьева Г.И. - без удовлетворения.
Судья Е.А. Холикова