Решение по делу № 2а-669/2018 ~ М-573/2018 от 08.08.2018

Дело №2а-669/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2018 года п.Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи     Наставшевой О.А.,

с участием помощника прокурора     Дворникова Б.В.,

при секретаре     Кашириной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Добринскому району Липецкой области к Филатову Виктору Викторовичу об установлении дополнительного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Добринскому району Липецкой области обратилось в суд с административным иском к Филатову Виктору Викторовичу об установлении дополнительного ограничения. В обоснование заявленного требования указало, что административный ответчик был осужден ДД.ММ.ГГГГ за преступление, предусмотренное ч.1 ст.228 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 29.05.2015г. по п.5 Постановления Государственной Думы РФ №6576-6 62Д от 24.04.2015г. «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в ВОВ 1941-1945г. После освобождения из мест лишения свободы за совершение административных правонарушений Филатову В.В., решением Добринского районного суда Липецкой области от 26.08.2015г. был установлен административный надзор на 2 года с ограничениями в виде: явка на регистрацию 2 раза в месяц по месту жительства для регистрации; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в них. Решением Добринского районного суда Липецкой области от 04.03.2016г. в отношении Филатова В.В. срок административного надзора продлен на 6 (шесть) месяцев и установлено дополнительное ограничение в виде увеличения количества явок до 3 раз в месяц. Приговором Добринского районного суда от 28.06.2016г., с учетом Апелляционного постановления Липецкого областного суда от 06.09.2016 г., Филатов В.В. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.232 УК РФ, ч.1 ст.228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением ОМВД России по Добринскому району Липецкой области от 11.07.2016г. административный надзор в отношении Филатова В.В. был прекращен, в связи с осуждением к лишению свободы. 27.12.2017г. Филатов В.В. был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области по отбытию наказания. Решением Добринского районного суда Липецкой области от 02.03.2018г. ему установлен административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до 27.12.2020г. со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОМВД России по Добринскому району для регистрации. 21.03.2018г. Филатов В.В. поставлен на профилактический учет в категорию учета «Административный надзор», с заведением дела административного надзора. Однако за время нахождения по административным надзором Филатов В.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны. После установления надзора совершил 3 правонарушения, 2 из которых связаны с нарушением ограничений возложенных на него судом, а именно: 12.04.2018г. в отношении него был составлен административный протокол по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 31.05.2018г. по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, 01.06.2018г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. По указанным правонарушениям вынесены постановления о назначении административных наказаний, которые вступили в законную силу и обжалованы не были. На территории администрации сельского поселения Добринский сельский совет Филатов В.В. зарекомендовал себя как лицо не работающее, ранее судимое и привлекавшееся к уголовной ответственности за потребление наркотических средств. Согласно справки из ГУЗ «Добринская МРБ», Филатов В.В. состоит на учете у врача нарколога. Просит суд установить Филатову Виктору Викторовичу, 19.04.1979г.р. дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Добринскому району Липецкой области - 3 (три) раза в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Добринскому району Липецкой области на основании доверенности Крутских А.А. не явилась. О дате, времени и месте его проведения извещена своевременно, надлежащим образом, ходатайствовала перед судом о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик Филатов В.В. в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие. С исковыми требованиями согласился, возражений не представил.

Помощник прокурора Дворников Б.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований административного истца, находя их законными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание мнение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям:

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 указанного ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 ст.3 Федерального закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ч.3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из представленных суду материалов, 28.06.2016г. Филатов В.В.осужден Добринским районным судом Липецкой области за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.232 УК РФ, ч.1 ст.228 УК РФ, ч.1 ст.228 УК РФ к 2 (двум) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Липецкого областного суда от 06.09.2016г. приговор изменен: на основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний Филатову В.В. назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 1 год и 6 месяцев. Действия Филатова В.В. переквалифицированы с ч.1 ст. 228 УК РФ, ч.1 ст. 228 УК РФ на ч.1 ст. 228 УК РФ.

Согласно справке №074150 выданной ФКУ ИК №3 от 27.12.2017г., Филатов В.В. освобожден по отбытию 27.12.2017г.

Решением Добринского районного суда Липецкой области от 02.03.2018г. Филатову В.В. установлен административный надзор на срок погашения судимости, т.е. до 27.12.2020г., с установлением административных ограничений в виде: обязательная явка на регистрацию в ОМВД России по Добринскому району 2 (два) раза в месяц.

21.03.2018г. Филатов В.В. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Добринскому району Липецкой области и предупрежден об административных ограничениях своих прав и свобод, установленными на него судом, о том, что административный надзор может быть продлен, а также прекращен досрочно.

Согласно ч.ч.2, 6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административные дела об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений (далее - дела об административном надзоре) рассматриваются районным судом с соблюдением правил территориальной подсудности, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 270 КАС РФ.

Судом установлено, что Филатов В.В., находясь под административным надзором совершил три административных правонарушения, а именно: 12.04.2018г. в отношении него вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за совершение правонарушения 10.04.2018 г., 01.06.2018г. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ за совершение правонарушения 31.05.2018 г., 06.06.2018г. вынесено постановление о привлечении к ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за совершение правонарушения 31.05.2018 г. По указанным правонарушениям вынесены постановления о назначении административных наказаний, которые вступили в законную силу.

Совершенные Филатовым В.В. правонарушения являются административными правонарушениями против порядка управления (глава 19 КоАП РФ).

Исследованной копией регистрационного листа поднадзорного лица Филатова В.В., установлено, что последним допускалась неявки не регистрацию.

В соответствии с ч. 3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с частью 2 указанной статьи является обязательным.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. Дополнительное ограничение, которое истец просит установить в отношении Филатова В.В., входит в данный перечень.

Исходя из смысла данной нормы закона, применительно к обстоятельствам дела, принимая во внимание данные о личности Филатова В.В., имеющего непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений, характеризующегося по месту жительства отрицательно, состоящего на учете у врача нарколога, учитывая характер и обстоятельства совершенных им административных правонарушений, поведение во время нахождения под административным надзором, совершение в течение 2018 года, после принятия судом решения об установлении административного надзора трех административных правонарушений, за которые он был подвергнут административному наказанию, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования административного истца о дополнении Филатову В.В. ранее установленных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию до 3-х раз в месяц, на срок действия административного надзора в отношении осужденного.

При этом суд также принимает во внимание образ жизни административного ответчика, который не работает, по месту жительства проживает с сестрой, племянниками, учитывая место его проживания – п. Добринка, его склонность к противоправному поведению, влияние возложения дополнительных ограничений на его образ жизни, а также учитывает профилактические цели административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 270-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Добринскому району Липецкой области к Филатову Виктору Викторовичу об установлении дополнительного ограничения удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Филатова Виктора Викторовича, 19.04.1979г.р.:

- увеличить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до 3 (трех) раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья О.А. Наставшева