Решение по делу № 2-447/2014 от 27.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2014 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи Золотухиной О.В.,

при секретаре Мелиховой Л.М.,

при участии представителя заявителя Мелешко А.А., действующего на основании доверенности от 12.05.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-447/2014 по заявлению Администрации Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области обратилась в суд с заявлением о признании права собственности за муниципальным образованием «Развильненское сельское поселение» на следующие объекты: газопровод низкого давления, инвентарный номер <адрес> поставлен на учет в качестве бесхозяйного объекта в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 21.05.2013, <данные изъяты> газопровод среднего давления, <адрес> поставлен на учет в качестве бесхозяйного объекта в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 21.05.2013., <данные изъяты> газопровод среднего и низкого давления, инвентарный номер <адрес> поставлен на учет в качестве бесхозяйного объекта в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 21.05.2013, <данные изъяты> газопровод среднего давления, инвентарный номер <адрес> поставлен на учет в качестве бесхозяйного объекта в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 21.05.2013, <данные изъяты> газопровод низкого и среднего и низкого давления, инвентарный номер <адрес> поставлен на учет в качестве бесхозяйного объекта в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 21.05.2013, <данные изъяты> В обоснование заявленных требований указывает следующее: на территории муниципального образования «Развильненское сельское поселение» находятся бесхозяйные газопроводные сети. Указанные газопроводы строились за счет средств граждан. Однако действий со стороны граждан по признанию права собственности на газопроводы не производилось. 09.07.2009 состоялось собрание представителей уличных кооперативов и активистов инициативной группы по газификации в с. Развильное для выборов инициативной группы для продолжения газификации с. Развильное и оформления документов для передачи газопровода Администрации с. Развильное. Члены избранной инициативной группы при содействии администрации оформили технические паспорта на газопроводы и передали их в администрацию. На сходе граждан 24.06.2011г. гражданам было разъяснено их право на регистрацию права собственности на участки газопровода, которые строились за счет их личных средств. Однако, представители населения, выступившие на сходе граждан, предложили администрации оформить газопроводы в собственность поселения для того, чтобы администрация распоряжалась газопроводами и производила их содержание в надлежащем техническом состоянии. Администрацией Развильненского сельского поселения были направлены запросы в Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, в Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, в администрацию Песчанокопского района о предоставлении информации о газопроводах, расположенных на территории поселения. В соответствии с полученными ответами, газопроводы, расположенные на территории Развильненского сельского поселения в реестрах федерального имущества, государственного имущества Ростовской области, муниципального имущества Песчанокопского района, муниципального имущества Развильненского сельского поселения не значатся. Это подтверждается письмом ТУ Росимущества в Ростовской области от 14.04.201 №103302/01, письмом Минимущества Ростовской области от 17.03.2011 №19/3280, письмом отдела имущественных и земельных отношений Администрации Песчанокопского района от 18.03.2011.Газораспределительные сети относится к категории опасных производственных объектов. Этим обусловлена необходимость осуществления постоянного контроля за техническим состоянием трубопроводов и их элементов (сварных швов, фланцевых соединений, арматуры), антикоррозионной защиты и изоляции, дренажных устройств, компенсаторов, опорных конструкций и своевременного ремонта. Отсутствие государственной регистрации права собственности на указанные объекты не позволяет администрации совершать действия, связанные с владением, пользованием и распоряжением газопроводами. Осуществление мероприятий и контроль за надлежащим техническим состоянием газопроводов, своевременное проведение необходимых ремонтных мероприятий в процессе их эксплуатации. является важной составляющей мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного характера. А осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения на территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №-131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесено к вопросам местного значения поселений. Таким образом, поскольку собственник газопроводов отсутствует, администрация Развильненского сельского поселения как орган, уполномоченный управлять Муниципальным имуществом, обратилась с заявлениями в Песчанокопский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о постановке на учет в качестве бесхозяйных следующих объектов: газопровод низкого давления, инвентарный номер <адрес>, поставлен на учет в качестве бесхозяйного объекта в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> 21.05.2013, <данные изъяты> газопровод среднего давления, <адрес> поставлен на учет в качестве бесхозяйного объекта в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 21.05.2013, <данные изъяты> газопровод среднего и низкого давления, <адрес>

<адрес> поставлен на учет в качестве бесхозяйного объекта в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 21.05.2013, <данные изъяты> газопровод среднего давления, инвентарный номер <адрес> поставлен на учет в качестве бесхозяйного объекта в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 21.05.2013, реестровая <данные изъяты>, газопровод низкого и среднего и низкого давления, инвентарный номер <адрес> поставлен на учет в качестве бесхозяйного объекта в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 21.05.2013, <данные изъяты> В течение года с момента постановки объектов на учет как бесхозяйных никто своих прав на данные объекты не заявил.

Представитель заявителя Мелешко А.А. поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснив суду, что жителями с. Развильное были построены на территории Развильненского сельского поселения подземные и надземные газопроводы среднего и низкого давления, указанные в заявлении. После окончания строительства газопроводов жители села отказались их содержать и оформлять право собственности, так как это дорогостоящие услуги. На сходе граждан было принято решение о передаче газопроводов в собственность Развильненского сельского поселения.

Представитель заинтересованного лица ОАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен, представил в суд отзыв, в котором пояснил, что перечисленные в заявлении газопроводы не являются собственностью ОАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», на балансе филиала не числятся, технические характеристики соответствуют данным исполнительно-технической документации, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель заинтересованного лица Администрации Песчанокопского района Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом уведомлен.

Заслушав представителя заявителя, рассмотрев материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В ст. 225 ГК РФ указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Согласно ч. 3 данной статьи, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с ч. 2 ст. 290 УПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

Согласно ч. 2 ст. 291 УПК РФ в заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника.

В ч. 2 ст. 293 ГПК РФ указано, что суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с протоколами схода граждан МО «Развильненское сельское поселение» от 09.07.2009, 24.06.2011 решено оформить в собственность муниципального образования «Развильненское сельское поселение» газопроводы, находящиеся на территории муниципального образование «Развильненское сельское поселение».

Заявителем предоставлены технические паспорта сооружений, подтверждающие, что указанные в заявлении газопроводы, расположены в с. Развильное Песчанокопского района Ростовской области.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о бесхозном объекте недвижимого имущества, принятом на учет от 21.05.2013 №36№ выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, в 2013 году указанные в заявлении объекты приняты на учет в качестве бесхозных объектов недвижимого имущества.

Согласно выписке из реестра Муниципального имущества Песчанокопского района Ростовской области № от 18.03.2011, выданной Отделом имущественных и земельных отношений Администрации Песчанокопского района Ростовской области, в базе данных муниципального имущества Песчанокопского района недвижимое имущество, указанное в заявлении, не числится.

В соответствии с письмом №19/3280 от 17.03.2011 Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области в реестре государственного имущества Ростовской области по состоянию на 17.03.2011 не числятся объекты недвижимости – газопроводы, в наименовании или адресе которых содержится указание на с. Развильное Песчанокопского района.

Из письма №10-3302/01 от 14.04.2011 Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области следует, что Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области информацией об объектах недвижимости, указанных в заявлении Развильненского сельского поселения, не располагает.

Исследованные материалы дела подтверждают, что газопроводы, указанные в заявлении, находящиеся на территории муниципального образования «Развильненское сельское поселение», не имеют собственника, в связи с чем они обоснованно были поставлены на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества. С момента постановки газопроводов на учет прошло более одного года, поэтому суд находит заявление «Развильненского сельского поселения» подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 218, 225 ГК РФ, ст.ст. 12, 56, 195-198, 290-293 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить заявление Администрации Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Признать за Муниципальным образованием «Развильненское сельское поселение» Песчанокопского района Ростовской области право собственности на объекты недвижимого имущества, а именно:

1.Подземный газопровод среднего и низкого давления, протяженностью <данные изъяты>