Решение по делу № А44-732/2008 от 29.04.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Великий Новгород                                                                                    Дело № А44-732/2008

«28»  апреля 2008 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе:

судьи  Н.В. Бочаровой

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи                Н.В. Богаевой,

рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской  области

К  арбитражному управляющему Алексееву Сергею Викторовичу

О привлечении к административной ответственности  по части 3 ст. 14.13 КоАП РФ

При участии:

От заявителя:    не явился

От ответчика:    Алексеев С.В. – паспорт 49 03 621478 выдан 25.11.2003 года УВД Великого Новгорода

У с т а н о в и л:

Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Алексеева Сергея Викторовича к ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

В обоснование заявленных требований заявитель указал,  что Алексеев С.В., являясь конкурсным управляющим ЗАО НПФ «Фарммедоборудование»,  в нарушение ст. 143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве») № 127-ФЗ от 26 октября 2006 года ( далее ФЗ № 127-ФЗ)  не выполнил своих обязанностей по информированию собрания кредиторов о своей деятельности, обязанности по информированию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства, а также обязанности по представлению иной информации в сроки, установленные собранием кредиторов 11.09.2006 года, а именно не реже чем один раз в квартал.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

В соответствии с ч. 3 ст. 205 АПК РФ суд рассмотрел заявление в отсутствие заявителя.

Ответчик в судебном заседании  свою вину в совершении административного правонарушения признал, но пояснил, что периодически информировал по телефону кредиторов о ходе конкурсного производства.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд  установил следующее.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25 сентября 2006 года по делу А56-9123/2006 ЗАО НПФ «Фарммедоборудование» признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначен Алексеев С.В.

19 марта 2008 года начальником  отдела по контролю за деятельностью СРО АУ Управления Матвеевой О.В.  в отношении Алексеева С.В. составлен протокол № 00077808  об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ. ( л.д. 7-10).

В соответствии с протоколом арбитражному управляющему  Алексееву вменяется  нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве), а именно ст. 143 ФЗ № 127-ФЗ, выразившееся  в невыполнении обязанностей по ежеквартальному  проведению собраний кредиторов, по информированию собрания кредиторов о своей деятельности, обязанности по информированию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства   и предоставлению собранию кредиторов отчета о своей деятельности за  1-4 кварталы 2007 года.

Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии с п. 1 ст. 143 ФЗ № 127-ФЗ конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имущества на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более  продолжительный период или сроки представления отчета.

Собранием кредиторов от 11 сентября 2006 года была установлена периодичность проведения собрания кредиторов с предоставлением отчетов о проделанной работе не реже одного раз в квартал ( л.д. 24-27).

В судебном заседании установлено, и признается ответчиком, что  обязанность  по проведению собраний кредиторов и  предоставлению собранию кредиторов отчета о своей деятельности за 2, 3 и 4 кварталы 2007 года арбитражный управляющий Алексеев С.В. не выполнил.

Исходя из изложенного, суд находит установленным и доказанным наличие в действиях Алексеева С.В. события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 14.13 КоАП РФ, выразившееся в  невыполнении обязанностей по ежеквартальному  проведению собраний кредиторов   и предоставлению собранию кредиторов отчета о своей деятельности за 2-4 кварталы 2007 года.

Нарушений  КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено, протокол составлен должностным лицом в пределах полномочий, установленных п. 10 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.

При назначении наказания, определения его вида и размера, суд не связан требованием административного органа.

Учитывая в качестве смягчающих ответственность признание ответчиком вины в совершении административного правонарушение, раскаяние, а также то, что  вредных последствий совершенного  административного правонарушения  не установлено, а также, что Алексеев ранее не привлекался к административной ответственности по ст. 14.13 КоАП РФ, суд считает возможным назначить штраф по минимальному пределу санкции части 3 ст. 14.13 КоАП РФ

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1.                  ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 12 ░░░░░░ 1958 ░░░░ ░░░░░░░░,  ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░, ░. 10, ░░. 45 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 3 ░░. 14.13 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 2 500 ░░░.

2.                  ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░ 5321100694, ░░░ 532101001, ░░░░ 40101810900000010001 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 32111690040040000140, ░░░░░  49401000000. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

3.                  ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 30 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

4.                  ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

5.            ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░

(░. ░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░