Решение по делу № 5-197/2018 от 08.09.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 сентября 2018 года

    Судья Краснокамского городского суда Пермского края Коломиец Н.В., при секретаре Чикишевой О.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу Журакулова Р.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда административное дело в отношении Журакулова Р. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Узбекистана, состоящего в браке, имеющего троих детей, фактически проживающего по адресу <адрес>, имеющего среднее образование, на территории Российской Федерации пребывающего с марта 2018 года, русским языком владеющего, обвиняемого в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.18.17 КоАП РФ,

         УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18:15 часов установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Журакулов Р.Т. являясь гражданином Узбекистана, временно пребывающим на территории РФ, в нарушение требований п.1 Постановления Правительства РФ №1467 от 04.12.2017г. «Об установлении на 2018год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельностью на территории РФ», где указано установить на 2018год допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами осуществляющими на территории РФ предоставление услуг в области лесозаготовки (код 02.40.2) – в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами, а также на Указа Губернатора Пермского края №51 от 15.06.2018 года, осуществлял работу на пилораме по адресу: <адрес> Таким образом, гр.Журакулов Р.Т., являясь иностранным гражданином, допустил несоблюдение установленных в соответствии федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

В судебном заседании Журакулов Р.Т. пояснил, что не в первые приезжает на работу в Россию, в г. Краснокамск, с 2013 года, работает на основании патента, состоит на учете в налоговой инспекции, отчисляет налоги. В настоящее время находится на территории РФ и имеет патент на работу. Действительно ДД.ММ.ГГГГ он подметал территории. Пилорамы. Не знал, что на основании своего патента не имеет право выполнять данную работу. В содеянном раскаивается. Ранее к административной ответственности не привлекался.

    Заслушав объяснения правонарушителя, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что в действиях Журакулова Р.Т. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.17 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдением иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно статье 15 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ) иностранный гражданин не имеет права заниматься деятельностью и замещать должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

В соответствии с частью 6 статьи 18.1 Федерального закона N 115-ФЗ высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

Во исполнение вышеуказанной нормы Федерального закона, п.1 Постановления Правительства РФ №1467 от 04.12.2017г. «Об установлении на 2018год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельностью на территории РФ», на 2018год установлены допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами осуществляющими на территории РФ предоставление услуг в области лесозаготовки (код 02.40.2) – в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами,

Запрет на привлечение хозяйствующими субъектами иностранных граждан по вышеуказанным видам экономической деятельности с очевидностью устанавливает ограничение на осуществление этой деятельности иностранным гражданином.

Как следует из материалов дела, в рамкам профилактической операции ДД.ММ.ГГГГ в 18:15 часов было установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданин Журакулов Р.Т. гражданин <адрес>, подметал опил возле лесоперерабатывающих станков..

Установлено, что Журакулов Р.Т. имеет патент на работу, выданный ДД.ММ.ГГГГ, без указания профессии по которой он может работать.

При рассмотрении дела в суде Журакулов Р.Т. признал, что не знал, что на основании своего патента не имеет право выполнять данную работу. В содеянном раскаивается. Ранее к административной ответственности не привлекался.

Таким образом, гражданину Узбекистана Журакулову Р.Т. не были установлены ограничения по осуществлению указанного вида экономической деятельности, и не образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах к административной ответственности по указанной норме он не может быть привлечен

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29. 11 КоАП РФ, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении Журакулова Р. Т., привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ – прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

    Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд 10 суток через Краснокамский суд со дня вручения копии постановления.

Судья Коломиец Н.В.