Решение по делу № 2-8924/2019 ~ М-7224/2019 от 22.07.2019

Дело 2-8924/2019

УИД: 16RS0042-03-2019-007212-35

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    22 октября 2019 года                                                   г. Набережные Челны РТ

    Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в лице председательствующего - судьи Вафиной Г.В.,

при секретаре – Симурзиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ... «О страховых пенсиях». В обоснование иска указано, что ответчиком отказано в предоставлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, рекомендовано обратиться за назначением пенсии в общеустановленном порядке. С решением УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) не согласен, считает его необоснованным. Просит обязать УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ в районах Крайнего Севера период работы с ... по ... в качестве председателя кооператива «Контакт»; период работы с ... по ... в качестве главного специалиста по энергетике в АО «Сахаинвестстрой»; и назначить досрочную страховую пенсию с ... в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (уточненные исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

         В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО4 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) по доверенности ФИО5 в судебном заседании иск не признала, в обоснование указала доводы, изложенные в решении УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) ... от ....

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, выслушав прения, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ... N 400-ФЗ), вступившим в силу с ...

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"; здесь и далее нормы Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены в редакции, действовавшей до ..., т.е. на момент спорных правоотношений).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьями 30-32 Федерального закона от ... N 400-ФЗ.

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно части 2 статьи 32 указанного закона при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется ...ов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ....

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Решением УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) ..., от ... установлено, что стаж работы ФИО2 в районах Крайнего Севера по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет 06 лет 04 месяца 27 дней (с учетом суммирования работ по Списку ...); в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 названного закона специальный стаж составляет 03 года 04 месяца 23 дня.

В стаж на соответствующих видах работ в районах Крайнего Севера ответчик не включил период работы с ... по ... в качестве главного специалиста по энергетике в АО «Сахаинвестстрой». В обоснование решения указано, что за указанный период отсутствует подтверждение стажа с территориальными условиями труда (РКС) в сведениях индивидуального персонифицированного учета.

С данным выводом ответчика суд соглашается по следующим основаниям.

Согласно ответу Администрации муниципального образования «...» Республики Саха (Якутия) ... от ... документы по личному составу АО «Сахаинвестстрой» в архив на хранение не сданы. Местонахождения предприятия и документов в настоящее время не известно. Согласно трудовой книжке по оттиску печати просматривается место нахождения организации – .... Указание на вахтовый метод работы отсутствует.

Также в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» истца не включен ответчиком период работы ФИО2 с ... по ... в качестве председателя кооператива «Контакт».

В силу положений статьи 14 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... N 1015, а также согласно положениям статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Подпунктом 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ... N 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом в силу пункта 3 названного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

ФИО2 работал с ... по ... в качестве председателя кооператива «Контакт» в ... Республики Саха (Якутия), что подтверждается трудовой книжкой (л.д.7). Создание кооператива в указанной местности подтверждается надлежаще заверенной копией протокола ... заседания исполкома ... ФИО1 народных депутатов, в ходе которого было принято решение об утверждении Устава кооператива (л.д.17-19).

...ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных Постановлением ФИО1 от ... N 1029 (с последующими изменениями и дополнениями), ... (Якутия) отнесена к районам Крайнего Севера.

Оценив собранные по делу доказательства, суд полагает возможным зачесть в стаж на соответствующих видах работ (как РКС) период работы истца с ... по ... в качестве председателя кооператива «Контакт» ... Республики Саха (Якутия).

Включив спорные периоды в стаж на соответствующих видах работ, продолжительность работы истца в РКС составит 8 лет 04 месяца 22 дня, что дает суду основание назначить истцу досрочную страховую пенсию с уменьшением возраста.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец обратился за назначением после достижения возраста 59 лет, то в соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд считает необходимым назначить досрочную страховую пенсию с ....

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                    решил:

░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░2 ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ... ░░ ... ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ... ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░);

- ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 400-░░ ░░ ... «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░ ░ ....

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░2 – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░:                           «░░░░░░░»                                      ░░░░░░ ░.░.