Решение по делу № 2-23/2016 (2-383/2015;) от 26.11.2015

РЕШЕНИЕ 2-23

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2016 года п. Ачит

Ачитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Садрихановой С.В.

при секретаре Шистеровой М.С.,

с участием истца Максимовой С.А., представителя ответчика главного специалиста-эксперта (юрисконсульта) ГУ УПФР в Ачитском районе Торгашовой Н.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимовой С.А. к государственному учреждению управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ачитском районе Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Максимова обратилась в суд с иском о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периодов работы медицинской сестрой хирургического отделения районной больницы в льготном исчислении один год за один год шесть месяцев, в том числе периоды больничных листов по беременности и родам, и обязать управление Пенсионного Фонда назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет медицинскую деятельность в должности "Должность" хирургического отделения в Ачитской ЦРБ, у которой в последующем менялось наименование, на полную ставку с полной нагрузкой. За весь период работы её должностные обязанности не изменялись. Решением от ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ачитском районе Свердловской области отказало в назначении ей досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную деятельность в течение 25 лет, на основании п.20 ч.1 ст. 27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемого 25-ти летнего стажа на соответствующих видах работ. Подсчёт стажа на соответствующих видах работ произведён как работа в сельской местности в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Учитывая Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, действовавшего до 31 октября 1999 года, периоды её работы медицинской сестрой хирургического отделения с 1990 года по октябрь 1999 года подлежат включению в специальный стаж с учётом льготного исчисления 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, в том числе периоды больничных листов по беременности и родам, т.к. это оплачиваемые периоды временной нетрудоспособности. Она продолжает работать в должности медицинской сестры хирургического отделения больницы и на ДД.ММ.ГГГГ её стаж на соответствующих видах работ составил свыше 25 лет, что даёт ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя третьего лица, ГБУЗ СО «Ачитская ЦРБ», которые о времени и месте рассмотрения извещены надлежаще, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, уважительность причин неявки не представили.

В судебном заседании Максимова исковые требования поддержала и дополнила, что работает в Ачитской ЦРБ "Должность" хирургического отделения по настоящее время. Хирургическое отделение в больнице было одно, но разделено на два поста «чистое» и «грязное». У отделения был один заведующий. Распределение, на каком посту будет работать "Должность", осуществлялось руководством отделения.

Представитель ответчика с иском не согласен, считают, что расчет специального стажа произведен Максимовой в соответствии с законодательством, с учётом предоставленных работодателем сведений о работе истца в сельской местности, 1 год работы Максимовой исчислен как 1 год 3 месяца. Работодатель сам определил код льготной профессии Максимовой, предоставив в Управление сведения персонифицированного учёта. Полагают, что хирургическое отделение Ачитской ЦРБ не являлось специализированным, т.к. работодатель не представил Положение об отделении.

Заслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:

Согласно п. 20 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста.

Аналогичное положение было закреплено и в ст. 81 ранее действовавшего Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», где пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливалась при выслуге не менее 25 лет в сельской местности.

Это же положение закреплено и в действующем Федеральном законе от 27 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно Постановлению Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 494 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, исчисление сроков выслуги осуществляется один год работы в должности за 1 год 6 месяцев. Данный документ распространяется на отношения с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года.

Согласно п.1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией, со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Допрошенный свидетель ФИО7 пояснила, что работает в Ачитской ЦРБ "Должность". Свою трудовую деятельность она начала в ДД.ММ.ГГГГ в Ачитской ЦРБ "Должность" перевязочного кабинета, который относился к хирургическому отделению. Максимова работает там же "Должность" хирургического отделения. Хирургическое отделение больницы имело два поста. Возглавлял хирургическое отделение заведующий. На каком посту будет работать медсестра, распределяла старшая медицинская сестра и зав.отделением. Должностные инструкции "Должность" в 90-ые не разрабатывались, но должностные обязанности с годами не изменялись.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Ачитском районе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-13), Максимовой отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, на основании п.п.20 п.1 ст. 27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия требуемого 25–ти летнего стажа на соответствующих видах работ. Периоды работы медицинской сестрой хирургического отделения исчислены с учётом льготы фактически 1 год работы к году 3 месяцам. Продолжительность специального стажа у Максимовой на момент обращения составила 21 год 09 месяцев 10 дней.

Согласно записям трудовой книжки (л.д. 14–15), Максимова ДД.ММ.ГГГГ принята на работу "Должность" хирургического отделения Ачитской центральной больницы, где работает по настоящее время.

Из уточняющей справки ГБУЗ СО «Ачитская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17), Максимова работает в должности "Должность" хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Данная должность до ДД.ММ.ГГГГ затарифицирована как средний мед.персонал. Максимова находилась на больничных листах по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Учреждение переименовывалось несколько раз.

Согласно уточняющей справке ГБУЗ СО «Ачитская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-32), Максимова работает в должности "Должность" хирургического отделения больницы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Максимова с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время выполняет норму рабочего времени установленную за ставку заработной платы. Направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отпуска без сохранения заработной платы в указанный период не предоставлялись.

Согласно представленной должностной инструкции "Должность" хирургического отделения ГБУЗ СО «Ачитская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что "Должность" хирургического отделения осуществляет уход за больными и наблюдение за состоянием больных находящихся в отделении, своевременное и точное выполнение назначения лечащего врача и т.д.

Из заявления о назначении пенсии следует, что Максимова обратилась в управление Пенсионного Фонда в Ачитском районе за досрочным назначением трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-47).

Согласно Уставам лечебного учреждения и штатных расписаний Ачитской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, одним из структурных подразделений стационара больницы являлось «хирургическое отделение 1-ый и 2 пост, в штат отделения входили заведующий отделением, врачи-хирурги, медсёстры постовые, операционные, перевязочные.

Из данных о стаже (л.д.41-43), выписке из лицевого счёта застрахованного лица (л.д. 65-80) следует, что у Максимовой имеются условия для досрочного назначении трудовой пенсии – работа в сельской местности.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд принимает показания свидетеля и исследованные письменные документы как допустимые и относимые доказательства, считая их достоверными. У суда не имеется оснований не доверять указанным доказательствам.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Максимова с ДД.ММ.ГГГГ начала работу "Должность" хирургического отделения Ачитской центральной больницы, и непрерывно осуществляет лечебную деятельность в этом учреждении на этой должности. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии и всеми необходимыми документами к ответчику. Ответчиком исчислен специальный стаж с учётом льготы «работа в сельской местности».

В то же время, учитывая, что Максимова до 31 октября 1999 года работала "Должность" хирургического отделения Ачитской ЦРБ, её должность относилась к среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационара, в соответствии с положениями Постановления Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, требования Максимовой об исчислении выслуги за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчёта один год как 1 год 6 месяцев подлежат удовлетворению, в том числе периоды нахождения на больничных листах по беременности и родам, т.к. эти периоды являются оплачиваемыми периодами временной нетрудоспособности.

Доводы ответчика о недоказанности профиля структурного подразделения отделения, в котором работала Максимова, несостоятельны и опровергаются исследованными Уставами учреждения и штатными расписаниями.

Отсутствие в документах персонифицированного учёта соответствующего кода льготы в данных о стаже Максимовой является упущением работодателя, и не может ставиться в вину застрахованного лица. Обязанность предоставлять достоверные сведения в органы пенсионного обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возложена на работодателя как на страхователя, а не на работника.

Несмотря на льготное исчисление 1 год работы как 1 год 6 месяцев, спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж, на ДД.ММ.ГГГГ специальный трудовой стаж Максимовой составлял менее 25 лет.

Но учитывая, что Максимова продолжает осуществлять лечебную деятельность в учреждении здравоохранения по настоящее время, право Максимовой на досрочную пенсию возникает с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому суд считает возможным назначение Максимовой досрочной пенсии на момент возникновения права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Максимовой С.А. к государственному учреждению управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ачитском районе Свердловской области удовлетворить.

Обязать государственное учреждение управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ачитском районе Свердловской области включить Максимовой С.А. в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с медицинской деятельностью, периоды работы "Должность" хирургического отделения Ачитской центральной районной больницы в льготном исчислении один год работы как 1 год 6 месяцев с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ачитском районе Свердловской области на основании подпункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить Максимовой С.А. досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено судом 15 января 2016 года.

Председательствующий С.В. Садриханова