Решение по делу № А79-8562/2007 от 06.12.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-8562/2007

06 декабря 2007 года

Арбитражный суд в составе: судьи Баландаевой О.Н.

при ведении протокола судебного заседания   судьей Баландаевой О.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии, 428000, Чувашская Республика , г. Чебоксары, ул. Калинина,109/1

к индивидуальному предпринимателю Плотникову Александру Анатольевичу 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. М.Горького, 32/25-160

о взыскании 10000.00 руб.

при участии:

от Фонда – специалиста юротдела Лашмановой О.В. по пост. дов. от 01.11.2007 №09-20/5135

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии  (далее – Фонд, Управление) обратилось в суд   с заявлением к индивидуальному предпринимателю Плотникову Александру Анатольевичу (далее - Предприниматель) о взыскании 10000.00 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней.

Представитель Фонда поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Предприниматель  в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства предприниматель извещен надлежащим образом.

Надлежаще извещенным предприниматель считается в силу пункта 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому надлежащее извещение имеет место и в том случае, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Как следует из отметки на почтовом отправлении в адрес предпринимателя, оно возвращено за истечением срока хранения.

Согласно пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание  арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителя Фонда, изучив  материалы дела,  суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Плотников  Александр  Анатольевич  зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя  Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам   по Калининскому району г. Чебоксары Чувашской Республики 28.01.2004  за основным государственным регистрационным номером  304212702800024.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии на основании документов представленных Плотниковым А.А. проведена проверка своевременности регистрации предпринимателя в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда РФ.

Результаты проверки отражены в акте  № 39 от 17 августа 2007 года.

В ходе проверки установлено следующее.

Предприниматель Плотников  А.А. заключил     05 января 2007 года  на неопределенный срок    трудовой договор  со Смирновым И.А., 05 января 2007 года  на неопределенный срок    трудовой договор  с Сизаревым А.Ю., 05 января 2007 года  на неопределенный срок    трудовой договор с Никифоровым В.С., 05 января 2007 года  на неопределенный срок    трудовой договор с Сидоровой  И.В., 05 января 2007 года  на неопределенный срок    трудовой договор с Люлиным Е.А., 05 января 2007 года  на неопределенный срок    трудовой договор с Кузьминым В.В., 05 января 2007 года  на неопределенный срок    трудовой договор с Сабановым Е.В., 02 апреля 2007 года  на неопределенный срок    трудовой договор с Кольцовой С.В., 02 апреля 2007 года  на неопределенный срок    трудовой договор с Александровой И.П., 02 апреля 2007 года  на неопределенный срок    трудовой договор с Деминым А.В.

С заявлением о регистрации в  Управление  Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии Предприниматель обратился 17 августа 2007 года, то есть с нарушением установленного пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» срока более 90 дней.

Решением № 36 от  30 августа 2007 года   Предприниматель  привлечен   к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде взыскания штрафа в размере 10000 руб. Копия решения с предложением добровольной уплаты суммы штрафа направлена предпринимателю  31 августа 2007 года.

Неисполнение Плотниковым А.А. решения Управления Пенсионного фонда в добровольном порядке в трехдневный срок со дня получения копии решения послужило основанием для обращения с заявлением в суд о принудительном взыскании 10 000 руб. штрафа.

Проанализировав имеющиеся материалы дела, суд приходит к выводу, что  требование Фонда подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Абзацем пятым пункта 1 статьи 11 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, регистрируются в качестве страхователя в территориальных органах страховщика на основании заявления о регистрации, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующего договора.

Согласно статье 6 Закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6); индивидуальные предприниматели, адвокаты (подпункт 2 пункта 1 статьи 6).

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ, то начисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому.

Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.

Следовательно, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.

Пунктом 1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ за нарушение страхователем установленного статьей 11 Закона № 167-ФЗ срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации предусмотрена  ответственность в виде взыскания штрафа в размере 10 000 руб. при непредставлении в органы Пенсионного фонда РФ заявления о регистрации в качестве страхователя – физического лица более 90 дней.

Материалы дела свидетельствуют,  о том, что предприниматель,   заключив 05 января 2007 года  на неопределенный срок    трудовой договор  со Смирновым И.А., 05 января 2007 года  на неопределенный срок    трудовой договор  с Сизаревым А.Ю., 05 января 2007 года  на неопределенный срок    трудовой договор с Никифоровым В.С., 05 января 2007 года  на неопределенный срок    трудовой договор с Сидоровой  И.В., 05 января 2007 года  на неопределенный срок    трудовой договор с Люлиным Е.А., 05 января 2007 года  на неопределенный срок    трудовой договор с Кузьминым В.В., 05 января 2007 года  на неопределенный срок    трудовой договор с Сабановым Е.В., 02 апреля 2007 года  на неопределенный срок    трудовой договор с Кольцовой С.В., 02 апреля 2007 года  на неопределенный срок    трудовой договор с Александровой И.П., 02 апреля 2007 года  на неопределенный срок    трудовой договор с Деминым А.В., представил в Управление заявление о регистрации его в качестве страхователя, осуществляющего прием на работу наемных работников по трудовым договорам, лишь 17.08.2007.

При таких обстоятельствах Управление  обоснованно привлекло предпринимателя к ответственности, предусмотренной в пункте  1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ.

Проверив порядок и сроки, установленные для обращения в суд с заявлением о взыскании штрафа, арбитражный суд находит их соблюденными.

Однако при взыскании штрафа суд на основании статей 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации считает необходимым учесть смягчающие ответственность обстоятельства.

Согласно статье 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

2.1) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения;

3) иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны ответственность.

В силу пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса за совершение налогового правонарушения.

Суд принимает в качестве смягчающих вину следующие обстоятельства: статус предпринимателя  как физического лица, фактическое признание предпринимателем вины в совершении правонарушения (возражений на акт № 39 от 17 августа 2007 года  предпринимателем не представлено, решение №36 от 30.08.200 не оспорено).

Фондом при вынесении решения не установлены  обстоятельства, отягчающие ответственность, доказательства, подтверждающие наличие указанных обстоятельств не представлены и при рассмотрении данного дела.

На основании изложенного суд считает возможным уменьшить штраф по пункту 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней до суммы 5000 руб., считая его соразмерным допущенному нарушению.

Разрешая вопрос о государственной пошлине, суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит ее на предпринимателя  пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального   предпринимателя  Плотникова Александра Анатольевича, 29.03.1978 г.р., уроженца г. Глазова Удмуртской АССР, проживающего по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. пр. М.Горького, 32/25-160, в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штраф за нарушение срока регистрации в Пенсионном фонде  Российской Федерации более чем на 90 дней в сумме 5000 руб.

Взыскать с индивидуального   предпринимателя  Плотникова Александра Анатольевича, 29.03.1978 г.р., уроженца г. Глазова Удмуртской АССР, проживающего по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. пр. М.Горького, 32/25-160, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 250 руб.

Уплату государственной пошлины предпринимателю Плотникову А.А.  произвести в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Документы, подтверждающие уплату государственной пошлины представить в суд. При непредставлении документов, выдать исполнительный лист.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок.

Судья                                                                                 О.Н. Баландаева