Решение по делу № КГ-214/2010 от 01.07.2010

Копия

Председательствующий по делу

судья Масенин П.Е.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е  № КГ- 1326

22 июля 2010 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского окружного военного суда в составе:   

председательствующего -                 Уланова А.Е.,

судей:                                             Коронца А.А. и Свинцова Д.В.

при секретаре Лужине К.Н., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе заявителя на решение Московского гарнизонного военного суда от 22 апреля 2010 года, согласно которому отказано в удовлетворении заявления военнослужащего, проходящего военную службу в распоряжении начальника Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (далее – начальник академии), капитана Глушкова Д.С. об оспаривании бездействиия Министра обороны РФ и возглавляемого им министерства, начальника Главного квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны РФ (далее – ГлавКЭУ МО РФ), начальника академии и руководимой им жилищной комиссии, связанного с не обеспечением заявителя вне очереди жилым помещением.

Заслушав доклад судьи Свинцова Д.В. судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Как видно из решения суда и материалов дела Глушков обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что он проходит военную службу со 2 февраля 2009 года в распоряжении начальника академии и его продолжительность военной службы составляет более 10 лет, подлежит увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Обратившись по команде 3 декабря 2009 года с рапортом об увольнении с военной службы с предварительным обеспечением его и членов семьи жилым помещением по избранному им после увольнения с военной службы постоянному месту жительства в городе Москве во внеочередном порядке, в части предоставления жилья его рапорт реализован не был.

Полагая свои права нарушенными с учетом последующих уточнений, он просил вышеуказанное бездействие признать незаконным и возложить обязанность на Министра обороны РФ, возглавляемое им министерство и начальника ГлавКЭУ МО РФ по распределению академии соответствующее нормам предоставления жилое помещение в г. Москве, а на начальника академии и руководимую им жилищную комиссию - распределить вне очереди это жилое помещение ему и членам семьи.

Также он просил суд разрешить вопрос о распределении судебных расходов, в том числе, расходов по уплате госпошлины в размере 100 рублей и расходов по оформлению доверенности его представителей в сумме 1000 рублей, взыскав в его пользу 1 100 рублей с академии.

Гарнизонный военный суд в удовлетворении заявления Глушкову отказал.

Не соглашаясь с решением суда, заявитель в кассационной жалобе просит данное решение суда отменить и, не направляя дело на новое рассмотрение, принять новое решение, удовлетворив заявленные требования.

В обоснование жалобы ссылается на то, что в нарушении норм процессуального закона суд не рассмотрел его письменное заявление в судебном заседании от 12 марта 2010 года.

Полагает, что суд не сделал надлежащий вывод об отказе Министерства обороны РФ обеспечить его жилым помещением.

Считает, что суд при вынесении данного судебного постановления должен был сослаться на решение Московского гарнизонного военного суда по заявлению Пипко В.В.

Считает, что суд нарушает конституционное право заявителя на судебную защиту и не исполняет обязанности реализовывать меры правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия, вопреки мнению автора жалобы, находит решение суда законным и обоснованным, выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Так, в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 14 ст. 15 названного Федерального закона, обеспечение жилыми помещениями военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы, в том числе, по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

На основании п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237, военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без его согласия не может быть уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту дислокации воинской части они увольняются с военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как достоверно установлено по делу, Глушков подлежит увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, принят на жилищный учет для получения жилого помещения по избранному им после увольнения с военной службы месту жительства и поставлен на таковой учет во внеочередном порядке.

В связи с этим суд первой инстанции, вопреки мнению авторов жалобы, пришел к обоснованным выводам о том, что должностные лица, чьи действия оспорил заявитель, и жилищная комиссия академии жилищных прав Глушкова не нарушили.

При таких обстоятельствах неправомерно требование Глушкова о предоставлении ему жилья по избранному им месту жительства до увольнения с военной службы, поскольку в данном случае оно противоречит названным выше положениям законодательных и нормативных правовых актов.

 Иное же толкование заявителем и его представителем действующего законодательства, изложенное в качестве доводов кассационной жалобы, является несостоятельным, поскольку на нормах материального права не основано.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 347, абзац 2 ст. 361 и ст. 366 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Московского гарнизонного военного суда от 22 апреля 2010 года по заявлению Глушкова Д.С. оставить без изменения, а кассационную жалобу заявителя – без удовлетворения.

Верно.

Судья Московского окружного

 военного суда Свинцов Д.В.