Решение по делу № 33-40007/2018 от 01.10.2018

Судья – Распопов К.Г. Дело № 33-40007/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«27» ноября 2018 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Цехомской Е.В.,

судей Суслова К.К., Сидорова В.В.,

по докладу судьи Сидорова В.В.,

при секретаре Ткач И.И.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности Дубровина А.А. на решение Курганинского районного суда Краснодарского края от 26 июля 2018 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Карапетян В.А. обратился в суд с иском к департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании неправомерным отказа в предоставлении земельного участка.

В обоснование своих требований указал, что он является собственником следующих объектов недвижимости: ангара, площадью 362,9 кв.м, кадастровый номер <...> подъездного железнодорожного пути, протяженностью 211.4 м; склада, площадью 360,6 кв.м. и проходной, площадью 31.6 кв.м, расположенных по адресу: Краснодарский край, <...>, 17.

Объекты недвижимости расположены на земельном участке общей площадью 39 987 кв.м, разрешенное использование - земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности.

Истец обратился к ответчику для предоставления в аренду земельного участка, площадью 39 987 кв.м, однако письмом от 16.04.2018г. ему было отказано в предоставлении данного земельного участка, в связи с чем, он обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Обжалуемым решением Курганинского районного суда Краснодарского края от <...> суд удовлетворил заявленные требования Карапетяна В.А., признал неправомерным отказ департамента имущественных отношений Краснодарского края <...> от 16.04.2018г. в предоставлении в аренду Карапетяну В.А. земельного участка с кадастровым номером <...>6, общей площадью 39 987 кв.м, по адресу: Краснодарский край, <...>, 17, без проведения торгов.

Осуществил раздел земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью 39 987 кв.м, по адресу: Краснодарский край, <...>, 17 на два земельных участка с сохранением исходного земельного участка с кадастровым номером <...>, в измененных границах.

Суд указал, что решение является основанием для осуществления Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, площадью 31 222 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений Промышленности, по адресу: Краснодарский край, <...>, 17 в соответствии с геодезическими данными земельного участка, указанными в приложении к схёме <...> заключения судебной землеустроительной экспертизы ООО «Аркада» и земельного участка, площадью 8765 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - коммунальное обслуживание, по адресу: Краснодарский край, <...> в соответствии с геодезическими данными земельного участка, указанными в приложении к схёме <...> заключения судебной землеустроительной экспертизы ООО «Аркада».

Суд указал, что судебное решение является основанием для: проведения кадастровых работ в отношении объектов, указанных в нем; внесения изменений управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю после проведения кадастровых работ внести изменения в сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 31 222 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, по адресу: Краснодарский край, <...>, 17; осуществления регистрации управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права собственности субъекта Российской Федерации Краснодарского края на земельный участок, площадью 8 765 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка-коммунальное обслуживание, местоположение: Краснодарский край, <...>; проведения государственного кадастрового учета образованных в результате раздела земельных участков, а также внесения изменений в сведения о границах и площади исходного земельного участка и государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края на образованный земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на основании заявлений Карапетяна В.А.

Суд возложил обязанность на департамент имущественных отношений Краснодарского края в месячный срок с момента внесения изменений о границах и площади земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 31222 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, по адресу: Краснодарский край, <...>, 17, направить Карапетяну В.А. проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 31222 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, по адресу: Краснодарский край, <...>, 17 с предложением о заключении соответствующего договора.

С указанным решением суда не согласился представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности Дубровин А.А. и подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование своих доводов жалобы ссылается на то, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Также Дубровин А.А. указал, что законных оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, так как Карапетян В.А. при обращении в департамент не обосновал площадь земельного участка необходимого для эксплуатации принадлежащих ему объектов недвижимости.

В возражениях на жалобу представитель Карапетяна В.А. по доверенности Марченко О.Б. полагает обжалуемое решение законным и обоснованным, доводы жалобы несостоятельными.

При этом, Марченко О.Б. пояснил, что в качестве обоснования площади земельного участка необходимого для эксплуатации принадлежащих Карапетяну В.А. объектов недвижимости он представил в департамент расчет, подготовленный экспертной организацией.

Согласно данному расчету, исследуемые объекты представляют единый комплекс строений, для эксплуатации которых необходим испрашиваемый земельный участок.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, обсудив их, выслушав представителя департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности Дубровина А.А., поддержавшего доводы жалобы, представителя Карапетяна В.А. по доверенности Марченко О.Б., возражавшую против доводов жалобы, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Карапетян В.А является собственником следующих объектов недвижимости: ангара, площадью 362,9 кв.м, кадастровый <...>; подъездного железнодорожного пути, протяженностью 211.4 м; склада, площадью 360,6 кв.м; проходной, площадью 31.6 кв.м, расположенных по адресу: Краснодарский край, <...>, 17.

Объекты недвижимости расположены на земельном участке общей площадью 39 987 кв.м, разрешенное использование - земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности.

Согласно данным кадастрового паспорта на земельный участок, собственником земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 39 987 кв.м, является Краснодарский край.

Карапетян В.А. обратился в департамент имущественных отношений Краснодарского края для с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, площадью 39 987 кв.м, однако письмом от 16.04.2018г. ему было отказано в предоставлении данного земельного участка, в связи с тем, что площадь испрашиваемого участка превышает площадь принадлежащих ему зданий и сооружений, а также по причине наличия на данном земельном участке дороги общего пользования.

В силу ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, ч. 3 ст. 552 ГК РФ, п. 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» собственник здания, сооружения приобретает право на использование земельного участка, занятого этой недвижимостью и необходимого для ее использования. Размер и площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимости, определяются в порядке, предусмотренном статьей 11.9 ЗК РФ - местоположение границ земельного его площадь определяются с учетом фактического я в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Согласно п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные данным Кодексом, другими федеральными законами.

Решением Курганинского районного суда от 12.01.2016г. с Карапетяна В.А. в пользу департамента имущественных отношений Краснодарского края была взыскана сумма неосновательного обогащения за пользование всей площадью земельного участка.

Из заключения экспертизы от 10.07.2018г. ООО «Аркада» следует, что соразмерная площадь земельного участка с учетом целевого назначения объектов недвижимости исооружений расположенных на нем, составляет 31 222 кв.м, при условии проведения кадастровых работ, по разделу испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером <...>, по адресу: Краснодарский край, <...>, 17.

Судом первой инстанции установлено, что доказательств, опровергающих размер испрашиваемой площади земельного участка, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у департамента имущественных отношений Краснодарского края отсутствовали правовые основания для отказа Карапетяну В.А. в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка, на котором расположены принадлежащие ему объекты недвижимости.

Согласно ч. ч. 3-5 ст. 23 Градостроительного кодекса РФ генеральный план содержит:

1) положение о территориальном планировании;

2) карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа;

3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа;

4) карту функциональных зон поселения или городского округа.

Положение о территориальном планировании, содержащееся в генеральном плане, включает в себя:

1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.

На указанных в пунктах 2 - 4 части 3 данной статьи картах соответственно отображаются:

1) планируемые для размещения объекты местного значения поселения, городского округа, относящиеся к следующим областям:

а) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;

б) автомобильные дороги местного значения;

в) физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов в случае подготовки генерального плана городского округа;

г) иные области в связи с решением вопросов местного значения поселения, городского округа;

2) границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых насел░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░;

3) ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ 3.8. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░ 30-201-98), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 06.04.1998░. № 18-30 (░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░ 30-201-98) ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░; ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ 4.1 ░░░░░░░░░░ ░░░ 30-201-98 ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 1:2000 (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░); ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 03.04.2018░., ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 56 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26 ░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░