Решение по делу № 33-346/2015 от 05.03.2015

Дело №          Председательствующий – судья ФИО8

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-346/2015

гор. Магас                                      21 апреля 2015 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего – ФИО13,

судей          - ФИО15. и ФИО12

при секретаре ФИО10

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления ФМС России по Республике Ингушетия на решение Магасского районного суда от 27 августа 2014 г., которым частично удовлетворено заявление ФИО1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3, ФИО4, ФИО5 на неправомерные действия Управления ФМС России по Республике Ингушетия и Министерства по внешним связям национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия.

Заслушав доклад судьи ФИО12, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО7 ФИО16., ФИО7 ФИО17. и ФИО7 ФИО18. до 1994 г. проживали в Чеченской Республике. В результате разрешения кризиса в 1994 г. вынуждены были покинуть место постоянного проживания в Чеченской Республике и временно обосноваться на территории Республики Ингушетия, где предоставлен статус вынужденного переселенца. Срок действия статуса вынужденного переселенца продлен до 5 мая 2014 г. Управлением ФМС России по Республике Ингушетия 22 июля 2014 г. отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с предоставлением жилья в рамках совместной программы Швейцарского Управления развития и сотрудничества и Правительства Республики Ингушетия. Считая данный отказ нарушающим право на жилищное обустройство на новом месте жительства, обратились в суд с заявлением, в котором просят обязать Управление ФМС России по Республике Ингушетия продлить срок действия статуса вынужденного переселенца до полного жилищного обустройства и обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия восстановить в сводном списке вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решением Магасского районного суда от 27 августа 2014 г. требования заявителей удовлетворены частично. Указанным решением на Управление ФМС России по Республике Ингушетия возложена обязанность продлить заявителям срок действия статуса вынужденного переселенца на один год со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Магасского районного суда от 27 августа 2014 г. требования заявителей к Министерству по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия оставлены без рассмотрения.

В апелляционной жалобе представителя Управления ФМС России по Республике Ингушетия ставится вопрос об отмене решения в связи с предоставлением жилья (коттеджа) в рамках совместной программы Швейцарского Управления развития и сотрудничества и Правительства Республики Ингушетия.

ФИО7 ФИО19 и ФИО7 ФИО20., представитель Министерства по внешним связям национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Управления ФМС России по Республике Ингушетия ФИО11, просившего решение отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителей, заявителя ФИО7 ФИО21., полагавшую решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4530-I «О вынужденных переселенцах» статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные ст. 7 Закона Российской Федерации «О вынужденных переселенцах», по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции, руководствуясь п. 4 ст. 5 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4530-I «О вынужденных переселенцах», установив, что заявители обратились в Управление ФМС России по Республике Ингушетия с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца не позднее истечения срока предоставления статуса, информация о правах заявителей на объекты недвижимого имущества отсутствует, пришел к правильному выводу о том, что действия Управления ФМС России, выразившиеся в отказе в продлении срока действия статуса являются неправомерными.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, заявители являются вынужденными переселенцами из Чеченской Республики, срок действия статуса вынужденных переселенцев продлен до 5 мая 2014 г. В Управление ФМС России по Республике Ингушетия с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца заявители обратились до истечения срока предоставления статуса.

Из уведомления Управления ФМС России по Республике Ингушетия от 22 июля 2014 г. следует, что заявителям отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с выделением жилья (коттеджа) в рамках совместной программы Швейцарского Управления развития и сотрудничества и Правительства Республики Ингушетия.

Между тем из копии договора о предоставлении жилья следует, что коттедж выделен заявителям в 2007 году в безвозмездное пользование сроком на 10 лет с правом дальнейшей приватизации.

Кроме того, из заявления от 14 апреля 2015 г., поданного в Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия усматривается, что заявители после получения социальной выплаты на приобретение жилья обязуются отказаться от него в пользу государства.

Согласно ответу Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия от 20 апреля 2015 г. заявители состоят в сводном списке граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153 под номером 845 на 2015 г.

Как усматривается из материалов дела, других доказательств, подтверждающих жилищное обустройство заявителей на новом месте жительства, не имеется.

Установленные судом обстоятельства не согласуются с доводами заинтересованного лица об отсутствии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции, которым удовлетворены требования заявителя, законным и обоснованным, доводы жалобы - несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

                     ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Магасского районного суда от 27 августа 2014 г., которым частично удовлетворено заявление ФИО1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3, ФИО4, ФИО5 на неправомерные действия Управления ФМС России по Республике Ингушетия и Министерства по внешним связям национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна:

Судья ФИО12