Решение по делу № 2а-128/2017 (2а-2474/2016;) ~ М-2002/2016 от 09.11.2016

№ 2а-128/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2017 г.     г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего:     Хобовец Ю.А.

при секретаре:     Титовой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края к Голощапову С.А. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края обратилось в суд к Голощапову С.А. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени. Заявленные требования обоснованы тем, что Голощапов С.А. с 06 мая 2011 г. по 28 января 2013 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов. В соответствии с расчетом страховых взносов за 2012 год, по состоянию на 11 февраля 2013 г. за административным ответчиком числится недоимка по страховым взносам в сумме 4844 рубля 15 копеек. За нарушение установленных сроков уплаты страховых взносов, начислены пени в период с 22 марта 2012 г. по 11 февраля 2013 г. в сумме 210 рублей 28 копеек. Административному ответчику было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пене, штрафов от 11 февраля 2013 г. №03402040031696, однако сумма задолженности до настоящего времени в добровольном порядке не уплачена.

Мировым судьей судебного участка № 102 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края вынесен судебный приказ № 2-1133/13 от 26 августа 2013 г. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени с Голощапова С.А., в связи с поступившими возражениями должника определением мирового судьи от 22 августа 2016 г. данный судебный приказ отменен.

В связи с чем, просит взыскать с Голощапова С.А. задолженность по страховым взносам за 2012 г. в сумме 4844 рубля 15 копеек, в том числе:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в бюджет ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 4250 рублей 22 копейки;

- по страховым взносам, зачисляемым в Федеральный ФОМС в размере 593 рубля 93 копейки;

пени в сумме 210 рублей 28 копеек, в том числе,

- на страховые взносы на выплату накопительной части трудовой пенсии, зачисляемые в бюджет ПФР в сумме 210 рублей 28 копеек;

сумму уплаченной при обращении в суд государственной пошлины 365 рублей 96 копеек при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа.

Представитель административного истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Назарово и Назаровском районе, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает в полном объеме.

Административный ответчик извещался о времени и месте рассмотрения дела заказным письмом с уведомлением, которое возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с ч. 2 ст. 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. В связи с чем, суд считает извещенным Голощапова С.А. о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В силу положений ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В заявленный период отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ.

Согласно положениям пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, данная категория страхователей уплачивает соответствующие страховые взносы.

Страхователи обязаны в соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" своевременно и в полном объеме оплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" вышеперечисленная категория страхователей уплачивает соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 15 вышеуказанного Закона, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Частью 1 ст. 16 данного закона расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (ч. 2 ст. 16 Федерального закона от Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ). В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч. 8 ст. 16 указанного закона).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 18 вышеназванного закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 22 Закона N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ч. 3 настоящей статьи. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения (часть 3 данной статьи). Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Статьей 25 вышеуказанного закона предусмотрено, что пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.

В силу ст. 21 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как установлено в судебном заседании, Голощапов С.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 06 мая 2011 г., статус индивидуального предпринимателя утрачен 28 января 2013 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно справки о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ от 06 февраля 2013 г. у Голощапова С.А. выявлено наличие недоимки по сроку уплаты 09 января 2013 г., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в размере 14386 рублей 32 копейки, из которых недоимка на страховую часть трудовой пенсии в размере 11066 рублей 40 копеек, на накопительную часть трудовой пенсии в размере 3319 рублей 92 копейки, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2821 рубль 93 копейки.

В адрес административного ответчика Голощапова С.А. административным истцом было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №03402040031696 от 11 февраля 2013 г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в срок до 02 марта 2013 г. в сумме 18298 рублей 18 копеек, в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме 14386 рублей 32 копейки, недоимка на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 2821 рубль 93 копейки, пени в Пенсионный фонд РФ в сумме 911 рублей 19 копеек, требование направлено административному ответчику заказным письмом 12 февраля 2013 г.

Из реестра платежей, предоставленных административным истцом за период с 01 января 2014 г. по 31 октября 2016 г. следует, что по требованию №03402040031696 от 11 февраля 2013 г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, административным ответчиком оплачено 13243 рубля 75 копеек.

Доказательств, с достоверностью свидетельствующих об исполнении обязательств по уплате недоимки по страховым взносам и пени в размере 5054 рубля 43 копейки (18298 рублей 18 копеек - 13243 рубля 75 копеек), административным ответчиком суду не представлено.

Расчет пени, представленный административным истцом в соответствующих таблицах, судом проверен и признается правильным, данный расчет ответчиком не оспаривается.

В соответствии с ч.2 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", заявление о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 3 вышеуказанной статьи, заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Учитывая, что в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 18298 рублей 18 копеек установлен срок оплаты до 02 марта 2013 г., административный истец обратился в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа в течение установленного шестимесячного срока 22 августа 2013 г., что подтверждается входящим штампом на заявлении.

Определением мирового судьи судебного участка № 102 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края от 22 августа 2016 г. отменен судебный приказ № 2-1133/13 от 26 августа 2013 г. о взыскании с Голощапова С.А. суммы недоимки по страховым взносам за 2012 г. в размере 17208 рублей 25 копеек, пени в размере 1089 рублей 93 копеек, в связи с чем, административный истец обратился в суд в течение установленного шестимесячного срока 09 ноября 2016 г., что подтверждается входящим штампом на административном исковом заявлении.

Таким образом, поскольку административным ответчиком не исполнена установленная законом обязанность по уплате страховых взносов, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Назарово и Назаровском районе к Голощапову С.А. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования административного истца о взыскании с Голощапова С.А. государственной пошлины, уплаченной при подаче заявления мировому судье о выдаче судебного приказа, который по заявлению административного ответчика был отменен, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку в силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Пенсионный фонд Российской Федерации при обращении в суд с административным исковым заявлением о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, по существу наделяется публичными полномочиями, направленными на защиту государственных интересов, в связи с чем, в силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины по делам о взыскании обязательных платежей, в связи с чем, вышеуказанная госпошлина не может быть взыскана с административного ответчика в пользу административного истца.

В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При этом суд принимает во внимание разъяснения п. 40 постановления Пленума Верховного суда от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ», согласно которому в силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета, при этом при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса РФ судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса РФ как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетной системы РФ.

В соответствии с порядком, установленным ст.ст. 50, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина зачисляется полностью в доход местного бюджета, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика Голощапова С.А. государственную пошлину в размере 400 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2012 ░░░ ░ ░░░░░ 4844 ░░░░░ 15 ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░:

- ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 4250 ░░░░░░ 22 ░░░░░░░;

- ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 593 ░░░░░ 93 ░░░░░░░;

░░░░ ░ ░░░░░ 210 ░░░░░░ 28 ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░,

- ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ 210 ░░░░░░ 28 ░░░░░░;

░░░░░ 5054 (░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░ 43 (░░░░░ ░░░) ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 (░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░ 2017 ░.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:             ░.░. ░░░░░░░