Решение по делу № 2-319/2015 от 26.05.2015

Дело 2 – 319/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2015 года п. Залегощь

Залегощенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего - судьи Рожко О.В.,

при секретаре Рожковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ломовского сельского поселения <адрес> к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> и Территориальному Управлению Росимущества в <адрес> о признании права собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ломовского сельского поселения Залегощенского района Орловской области обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указала, что в целях исполнения Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности членам КСП «Павловское».

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству - всего № человек, с определением размера доли каждого собственника № га, в котором среди прочих граждан значится Трофимова Т.А., умершая по сведениям истца ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Ломовского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и объявлено о проведении собрания собственников земельных долей, которое не состоялось из-за отсутствия кворума, в связи с чем администрацией поселения было издано постановление № 33 от 29 июля 2014 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей КСП «Павловское».

С учётом указанных обстоятельств истец просил суд признать право муниципальной собственности Ломовского сельского поселения на одну невостребованную земельную долю принадлежащую Трофимовой Т.А. <адрес>

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству определением Залегощенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Трофимова Т.А. исключена из числа ответчиков в связи со смертью (л.д. 54).

В судебном заседании представитель истца Рябцева С.В., действуя от имени и в интересах администрации Ломовсого сельского поселения на основании доверенности (л.д. 45), исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы заявления, а также пояснила суду, что порядок признания земельной доли невостребованной, установленный Законом, органом местного самоуправления соблюден в полном объеме.

Представитель ответчика – представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> в судебное заседание не явился, представив суду письменное заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело без его участия (л.д. 58).

Так же в судебное заседание не явился представитель ответчика – руководитель ТУ Росимущества в <адрес> Цивилева Е.Ю., которая просила суд рассмотреть гражданское дело без участия представителя Управления.

Одновременно в своём письменном отзыве на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ представитель Управления указал, что спорное имущество является выморочным, и с учетом новой редакции ч. 2 ст. 1151 ГК РФ земельные доли в качестве выморочного имущества переходят в муниципальную собственность, поэтому Территориальное Управление <адрес> является ненадлежащим ответчиком (л.д. 52-53).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения представителей сторон суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия стороны ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Указу Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятых Постановлений Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в 90-е годы прошлого столетия, в период проведения земельной реформы, осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В судебном заседании установлено, что Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам КСП «Павловское» в собственность граждан были предоставлены земельные доли сельскохозяйственных угодий (л.д. 5).

Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, в котором под номером № значится Трофимова Т.А (л.д. 6-8).

Земельный участок, куда входит спорная земельная доля, <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Статья 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет основания и условия, при которых орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности граждан, признает земельные доли невостребованными.

При этом п. 8 ст. 12.1 вышеназванного Федерального закона предусматривает, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Частью 1 ст. 1151 ГК РФ установлено, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество в виде земельного участка и расположенных на нем зданий и сооружений в соответствии с частью 2 указанной статьи в порядке наследования по закону переходит в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа, на территории которых оно находится.

В соответствии с п. 3 и 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Ломовского сельского поселения <адрес> был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10), а также ДД.ММ.ГГГГ размещён на информационных щитах Ломовского сельского поселения <адрес>.

Возражений относительно земельной доли, принадлежащей Трофимовой Т.А.,в администрацию поселения не поступило (л.д. 18).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей, которая имела место ДД.ММ.ГГГГ, до даты проведения собрания участников долевой собственности – ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Ломовского сельского поселения принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

О проведении собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории КСП «Павловское», администрация Ломовского сельского поселения объявила за 40 дней до его проведения путём размещения объявления в газете «Орловская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности, определенного положениями ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 12).

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением главы администрации Ломовского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждён список невостребованных земельных долей КСП «<адрес>», в который была включена Трофимова Т.А. (л.д. 14-17).

Всеисследованные в судебном заседании доказательства, суд считает достаточными и допустимыми для разрешения настоящего спора по существу.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение те обстоятельства, что Трофимова Т.А. до своей смерти не передала свою земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение более трех лет. Наследственных прав в отношении спорной земельной доли никем не заявлено и до настоящего времени земельная доля никем не оформлена. Свидетельств, подтверждающих право собственности на спорную земельную долю, никем не получено, и никто не выражал намерения ею распорядиться.

Также настоящая земельная доля по назначению более трех лет подряд после смерти собственника Трофимовой Т.А. никем не использовалась, что свидетельствует о том, что земельная доля не была востребована.

Порядок признания земельной доли невостребованной, определенный ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» органом местного самоуправления соблюден в полном объеме. При определении невостребованной земельной доли права иных участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не нарушены.

Разрешая спор по существу, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика – руководителя ТУ Росимущества в Орловской области, которые приведены в его отзыве на исковое заявление, поскольку из п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 29 мая 2012 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, ст. 4 Федерального закона от 26ноября2001года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35) Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ № 432 от 05 июня 2008.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, в силу фактов, указанных в пункте 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что поскольку все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, каковым также является ответчик – ТУ федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, то указанное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдаётся Российской Федерации в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Кроме того, положения ч. 2 ст. 1151 ГК РФ, на которые ссылается представитель Территориального управления Росимущества в <адрес>, не является основанием для признания права муниципальной собственности на выморочное имущество в бесспорном порядке.

Следовательно, довод руководителя ТУ федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о том, что указанный орган не является надлежащим ответчиком по делу, ошибочен.

Поскольку Территориальное управление Росимущества в <адрес> и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> не представили суду сведений о том, что после опубликования списка невостребованных земельных долей государство в их лице выразило намерения распорядиться вышеуказанной земельной долей и предприняло действия по надлежащему оформлению права собственности на эту земельную долю и распоряжению ею, они не имеют свидетельства о праве на наследство после смерти Трофимовой Т.А., а Федеральный закон РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельную долю, признанную невостребованной, суд, учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанного земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, их рационального использования, считает необходимым удовлетворить исковые требования, заявленные администрацией Ломовского сельского поселения <адрес>.

В соответствии со ст. 131, п. 2 ст. 8 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента регистрации соответствующих прав на него.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Ломовского сельского поселения <адрес> удовлетворить.

Прекратить право собственности Трофимовой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на невостребованную земельную долю <данные изъяты>

Признать право муниципальной собственности за Ломовским сельским поселением <адрес> на земельную долю, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую Трофимовой Т.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>

В соответствии со ст.131 ГК РФ решение суда подлежит обязательной регистрации в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Залегощенский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Рожко О.В.