Решение по делу № 2-145/2015 ~ М-124/2015 от 29.06.2015

Дело № 2-145-2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ижморский районный суд Кемеровской области

В составе председательствующего – судьи Алтынбаевой Н.А.,

При секретаре Волошиной Т.В.,

С участием прокурора Лось А.В.

Представителя ответчика - Ларионовой Т.В., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.

п.г.т. Ижморский                                                               30 июля 2015г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по прокурора Ижморского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Симбирского сельского поселения о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ижморского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Симбирского сельского поселения о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, свои требования, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране социальных прав инвалидов и маломобильных групп населения, а так же инвалидов ВОВ и инвалидов боевых действий и исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, по результатам которой выявлены нарушения.

Частью 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Статьей 9 «Конвенции о правах инвалидов» определены способы наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, согласно которым государства – участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах.

В целях реализации установленных п.п. 1, 2, и 5 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» принципов открытости, достоверности и доступности информации о своей деятельности органы местного самоуправления в соответствии с п. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» создают сайты в сети «Интернет».

Согласно ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом.

Одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в соответствии с п. 2 ст.6 вышеуказанного Федерального закона, является размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет".

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты.

В соответствии с ч. ч. 4 и 5 ГОСТ Р 52872-2012 «Требования доступности для инвалидов по зрению» содержат требования к компонентам Интернет-ресурсов, в частности, в соответствии с. п. 4.2 ГОСТ при разработке Интернет-ресурсов, доступных для инвалидов по зрению, необходимо придерживаться следующих основных принципов: воспринимаемость, управляемость, понятность и надежность.

Для обеспечения доступности Интернет-ресурсов для инвалидов по зрению применяют оборудование и программные средства, входящие в состав типового компьютерного рабочего места по ГОСТ Р 51645. Основными средствами доступа к информации являются аудиодисплей (программа экранного доступа в сочетании с синтезатором речи), тактильный дисплей и программа экранного увеличения.

В ходе проверки установлено, что в нарушение указанного выше законодательства официальный сайт администрации Симбирского сельского поселения не обеспечивает свободный доступ к информации лицам, ограниченным по зрению.

Несоответствие официального сайта администрации влечет нарушение прав и законных интересов инвалидов на обеспечение беспрепятственного доступа к электронным ресурсам сети «Интернет».

Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Симбирского сельского поселения в части нарушения прав и законных интересов инвалидов на обеспечение беспрепятственного доступа к электронным ресурсам, информации о деятельности органов местного самоуправления в сети Интернет.

Обязать администрации Симбирского сельского поселения, в пределах своих полномочий, привести официальный сайт, расположенный в сети «Интернет» в соответствие с требованиями действующего законодательства, необходимого для обеспечения беспрепятственного доступа к электронным ресурсам, информации о деятельности органов местного самоуправления в сети Интернет инвалидов по зрению.

           В судебном заседании прокурор Лось А.В. уточнила заявленные требования в части предоставления срока для совершения действий, просила установить срок для совершения действий в течении месяца с момента вступления в силу решения суда.

          Представитель ответчика Ларионова Т.В. в судебном заседании исковые требования признала, о чем предоставила заявление. Просила установить срок для устранения нарушений в течении месяца, поскольку необходимые работы уже ведутся ответчиком.

Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что в своем заявлении ответчик признал иск в полном объеме, признание данного иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание данного иска ответчиком.

Согласно ч. 2 ст. 173 ГПК РФ, сторонам разъясняются последствия признания иска, а именно, что при признании иска ответчиком суд принимает решение об удовлетворении требований истца.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, необходимом для привидения официального сайта администрации Симбирского сельского поселения, расположенного в сети «Интернет» в соответствие с требованиями действующего законодательства по обеспечению беспрепятственного доступа к электронным ресурсам для получения информации о деятельности органов местного самоуправления в сети Интернет инвалидов по зрению, суд учитывает, что данный процесс не является трудоемким и дорогостоящим, ввиду чего считает необходимым предоставить ответчикам срок, который просит установить ответчик и который не оспаривает прокурор. По мнению суда, этот срок является разумным и достаточным для устранения нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           Исковые требования прокурора Ижморского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Симбирского сельского поселения в части нарушения прав и законных интересов инвалидов на обеспечение беспрепятственного доступа к электронным ресурсам для получения информации о деятельности органов местного самоуправления в сети Интернет.

Обязать администрацию Симбирского сельского поселения в пределах своих полномочий, привести официальный сайт, расположенный в сети «Интернет» в соответствие с требованиями действующего законодательства по обеспечению беспрепятственного доступа к электронным ресурсам, информации о деятельности органов местного самоуправления в сети Интернет инвалидов по зрению.

         Установить ответчикам срок для совершения указанных действий один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                             Н.А. Алтынбаева