Решение по делу № 2-170/2010 ~ Материалы дела от 28.09.2010

Дело Номер обезличенгода

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Тарумовка 12 октября 2010 года

Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедова А.М., с участием и.о. прокурора Тарумовского района РД Шелкопляс В.Ю.,

при секретаре Воробьёвой Л.В., 

рассмотрев заявление и.о. прокурора Тарумовского района РД в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Ново-Романовская средняя общеобразовательная школа» об обязании установить на компьютеры образовательного учреждения района средства фильтрации негативной информации, предназначенные для защиты от несанкционированного использования не учебных сайтов,

установил:

И.о. прокурора Тарумовского района РД обратился в Тарумовский районный суд с иском (в порядке ст.45 ГПК РФ) в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению Ново-Романовская средняя общеобразовательная школа об обязании установить на компьютеры образовательного учреждения района средства фильтрации негативной информации, предназначенные для защиты от несанкционированного использования не учебных сайтов.

В судебном заседании, поддерживая требования, и.о. прокурора Тарумовского района РД Шелкопляс В.Ю. пояснил, что в соответствии с поручением прокуратуры Республики Дагестан прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере реализации приоритетного национального проекта «Образование», в том числе выполнение мероприятий по направлению «Внедрение современных образовательных технологий», а именно обеспечение компьютерной сети образовательных учреждений района средствами фильтрации негативной информации и иными техническими средствами, предназначенными для защиты от несанкционированного использования не учебных сайтов. 

В 2008 году в рамках приоритетного национального проекта «Образование» образовательные учреждения района обеспечены компьютерными программами и системой фильтрации доступа в Интернет, ограждающих учащихся от экстремистских, фашистских и порнографических сайтов.

Реализация направления «Внедрение современных образовательных технологий» приоритетного национального проекта «Образование» призвана обеспечить доступность информационных ресурсов практически для каждого обучающегося и педагога в России. Однако подключение образовательных учреждений к сети Интернет связано с рядом проблем регламентации доступа обучающихся к Интернет-ресурсам, в частности не учебным сайтам, наносящих вред здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, пропагандирующих насилие и жестокость.

В целях ограничения доступа учащихся на не учебные сайты Минобрнауки России разработаны и письмом от 19.03.2007 года №АС 283/03 направлены «Методические и справочные материалы для реализации комплексных мер по внедрению и использованию программно-технических средств, обеспечивающих исключение доступа обучающихся образовательных учреждений к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания».

 31.05.2010 г. по результатам проверки в рассматриваемой сфере в целях ограничения доступа учащихся на не учебные сайты, обеспечение компьютерной сети образовательных учреждений района средствами фильтрации негативной информации директору данного образовательного учреждения объявлено предостережение.

Установлено, что с подключенного к сети Интернет компьютера МОУ по запросу «как изготовить бомбу в домашних условиях» произведен свободный доступ на сайты указанного характера, где размещена инструкция по изготовлению взрывчатого вещества в домашних условиях.

Также с указанного компьютера произведен свободный доступ на сайты эротического характера.

Вместе с тем, в ходе проверки проведенной прокуратурой района в сентябре текущего года, установлено, что на компьютерной технике Ново-Романовской СОШ подключенной к сети Интернет, отсутствует программное обеспечение, предназначенное для защиты от несанкционированного использования не учебных сайтов.

Нарушения не устранены, просит суд удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика директор Ново-Романовской СОШ ФИО2 признала требования и.о.прокурора Тарумовского района РД и показала, что действительно прокуратурой Тарумовского района РД проводилась проверка исполнения законодательства в сфере реализации приоритетного национального проекта «Образование» в том числе выполнение мероприятий по направлению «Внедрение современных образовательных технологий». В ходе проверки были выявлены нарушения, а именно; отсутствует программное обеспечение, предназначенное для защиты от несанкционированного использования не учебных сайтов. Было получено предостережение о недопустимости нарушения закона. Они обращались Управление образования МО «Тарумовского района» по данному вопросу им сообщили, что в  настоящее время нет возможности устранить выявленные проверкой нарушения, нет денежных средств. Из-за отсутствия необходимых финансовых средств не всегда представляется возможным оперативно выполнить все требования.

Изучив и проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит требования и.о. прокурора Тарумовского района РД Шелкопляс В.Ю. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3.2 Методических и справочных материалов в качестве пользователя локального контелтного фильтра (ЛКФ) выступают обучающийся или сотрудник образовательного учреждения, использующие компьютер для доступа к Интернету. Пользователь обязан руководиться правилами доступа к Интернету, определенными администратором ЛКФ. Сам ЛКФ не виден для категории пользователей.

Администратором ЛКФ является ответственный за внедрение системы контелтного фильтра (СКФ). Он получает дистрибутив ЛКФ с СИП; устанавливает дистрибутив ЛКФ на компьютеры образовательного учреждения; определяет на основании категорий ресурсов, полученных с сервера ОСФ, правила доступа к Интернету для пользователей ЛКФ; использует СИП для получения информации о статистике работы пользователей с ресурсами Интернет в рамках своего образовательного учреждения.

В соответствии с п. 3.4 Методических и справочных материалов для эксплуатации СКФ ее персонал (должностные лица, ответственные за внедрение СКФ в образовательных учреждениях) должен перед началом работы изучить в соответствии со своим назначением:

-Руководство оператора ЛКФ;

-Руководство оператора СИП.

Согласно раздела 3 Методических и справочных материалов руководитель образовательного учреждения отвечает за обеспечение эффективного и безопасного доступа к сети Интернет, определяет ответственного работника за поддержку организации доступа в сеть.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются содействие развитию детей и защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио-видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнография, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии с ч. 6 ст. 9 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования обеспечивают реализацию федерального государственного образовательного стандарта с учетом типа и вида образовательного учреждения, образовательных потребностей и запросов обучающихся, воспитанников и включают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие духовно-нравственное развитие, воспитание и качество подготовки обучающихся.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Настоящее заявление направлено в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Требования и.о. прокурора Тарумовского района Республики удовлетворить.

Признать незаконными бездействия руководства муниципального общеобразовательного учреждения Ново-Романовская СОШ в части непринятия мер по обеспечению компьютерной сети образовательного учреждения программой и иными техническими средствами фильтрации негативной информации, предназначенными для защиты от несанкционированного использования не учебных сайтов.

Обязать директора МОУ Ново-Романовской СОШ установить на компьютерах образовательного учреждения района средства фильтрации негативной информации, предназначенные для защиты от несанкционированного использования не учебных сайтов.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан путем подачи кассационной жалобы через Тарумовский районный суд РД в течение 10-ти дней со дня его вынесения.

    Председательствующий:

Отпечатано в совещательной комнате.