Решение по делу № 12-744/2017 от 27.09.2017

Дело № 12-744-17

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 15 ноября 2017 г.

Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖКУ-Калтан», расположенного в г. Калтане Кемеровской области, пер. 1-й Совхозный, 24,

по жалобе защитника ООО «УК «ЖКУ-Калтан» Миропольцева Д.Д. на постановление судьи Осинниковского городского суда Кемеровской области 01 сентября 2017 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Осинниковского городского суда Кемеровской области 01 сентября 2017 г. ООО «УК «ЖКУ-Калтан» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 20 000 рублей.

В жалобе защитник юридического лица просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что ООО «УК «ЖКУ-Калатн» не является субъектом административного правонарушения, поскольку не осуществляет горячее водоснабжение; доказательства виновности общества в совершении вмененного ему правонарушения, в материалах дела отсутствуют; судом дана ненадлежащая оценка исследованным доказательствам.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.5 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного наказания.

В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

По договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива обязуется предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам (ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 предусмотрено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Согласно п.п. «а» п. 31 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель, то есть юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Из материалов дела следует, что 05 июля 2017 г. ООО «УК «ЖКУ-Калтан», являясь управляющей организацией, оказывающей коммунальные услуги жителям дома <адрес>, в нарушение требований п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», допустило подачу, в квартиры № указанного дома, горячей воды, температура которой составила 53, 53 и 52 0 С соответственно, при допустимых 60-75 0 С.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, обращением жителей дома № по <адрес>, копией договора управления многоквартирным домом, протоколом о взятии проб и образцов, заключением эксперта, протоколом лабораторных исследований.

При таких обстоятельствах судья городского суда пришел к верному выводу о виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Факт нарушения ООО «УК «ЖКУ-Калтан» санитарно-эпидемиологических требований к хозяйственно-бытовому водоснабжению и виновность юридического лица в совершении вмененного ему правонарушения, подтверждаются совокупностью перечисленных выше доказательств, которым, вопреки доводам жалобы, судьей городского суда дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями, установленными ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Действия общества квалифицированы по ст. 6.5 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Ссылка на то, что ООО «УК «ЖКУ-Калтан» не является ресурсоснабжающей организацией, не освобождает общество от обязанности выполнения требований санитарного законодательства и обеспечения жителей многоквартирного дома коммунальными услугами в соответствии с пунктами 1.1, 2.1.2 договора управления от 01 сентября 2011 г. № 3, а также обязательными требованиями, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, установленного уровня и качества.

В силу ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354, общество, как исполнитель коммунальных услуг, несёт ответственность перед потребителями за качество предоставленных коммунальных услуг.

Исходя из материалов дела, деятельность общества связана, в том числе, с осуществлением горячего водоснабжения с использованием централизованных систем горячего водоснабжения.

В силу приведенных выше положений п. 2 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Таким образом, на организации, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем водоснабжения, в силу закона возложена обязанность обеспечить соответствие качества воды указанных систем санитарным правилам.

Из положений норм, перечисленных выше законов и нормативных актов следует, что субъектами административной ответственности, предусмотренной ст. 6.5 КоАП РФ, могут выступать лица, осуществляющие подачу воды в жилой фонд по внутридомовым сетям непосредственно потребителю.

Поскольку ООО «УК «ЖКУ-Калтан» является организацией, обеспечивающей предоставление коммунальных услуг, и использующей централизованную систему водоснабжения, оно обязано исполнять требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе санитарно-эпидемиологических норм и правил к качеству воды и, вопреки доводам жалобы, является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ст. 6.5 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы защитника ООО «УК «ЖКУ-Калтан» и изменения или отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░░ 2017 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░-░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░             (░░░░░░░)         ░.░. ░░░░░░░░░