Решение по делу № А27-17270/2008 от 26.12.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

650099, г. Кемерово, ул. Красная, 8

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово                                                                                             Дело №А27-17270/2008-2

«26» декабря  2008 г.

Резолютивная часть решения оглашена «25» декабря 2008 года.

Полный текст решения изготовлен «26» декабря 2008 года.

Арбитражный суд Кемеровской области

в составе судьи  Аникиной Натальи Александровны

при ведении  протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Перепелицей Д.А.

рассмотрев  в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Кемерово Кемеровской области, г. Кемерово

к индивидуальному предпринимателю Кузьменко Ольге Александровне, г. Кемерово 

о взыскании 123 руб.20 коп.  штрафа

при участии

от заявителя: Циркова Елена Владимировна – старший специалист юридического отдела по доверенности от 17.11.2008г. № 6, паспорт  

от должника: не явился

установил: Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Кемерово Кемеровской области (далее – Пенсионный фонд)  обратилось  в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к  индивидуальному предпринимателю Кузьменко Ольге Александровне   о взыскании 123 руб. 20 коп штрафных санкций, начисленных на основании решения от 04.06.2008г. № 665 «о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании».

До начала судебного заседания заявитель обратился с ходатайством   о замене в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса  РФ  заявителя  Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном  районе г. Кемерово Кемеровской области, г. Кемерово на его правопреемника – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное  учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в связи с реорганизацией в форме слияния.

В обоснование заявленного ходатайства представлены копии свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 42 №003196761 от 07.11.2008г., выписки из ЕГРЮЛ №100 от 11.11.2008г.

Судом ходатайство удовлетворено, произведена замена Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном  районе г. Кемерово Кемеровской области, г. Кемерово его правопреемником - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное  учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), г. Кемерово.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Указал на то, что предпринимателем в нарушение  статьей 10, 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  от 01.04.1996г. №27-ФЗ, пункта 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах  для целей обязательного пенсионного страхования (утв. Постановлением Правительства РФ от 15 марта 1997 г. №318) не представлены сведения об уплаченных страховых взносах за 2007 год в срок до 01 марта 2008 года. Штраф в размере  123 руб.20 коп. начислен в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ. В адрес должника выставлено требование    об уплате, которое в добровольном порядке в установленный срок не исполнено. Просит удовлетворить заявление.

Определение суда от 02.12.2008 направлялось должнику по указанному заявителем  адресу, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей,  возвращено в суд почтовым отделением с указанием на конверте «за истечением срока хранения и неявкой адресата». В соответствии с п.3 ч. 2 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса РФ должник считается извещенным надлежащим образом.

В соответствии с частью 2  статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса  РФ суд рассмотрел заявление Пенсионного фонда по существу в отсутствие представителя предпринимателя.

Суд, заслушав пояснения представителя Пенсионного фонда, исследовав материалы дела, изучив обстоятельства дела, доводы  заявления, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, удовлетворил заявление в связи со следующим.

            Как следует из материалов дела, в связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о совершении предпринимателем Кузьменко О.А. предусмотренных Федеральным законом от 01 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» нарушений  законодательства об обязательном пенсионном страховании Пенсионным фондом составлен акт №223 от 04 мая 2008года.

            Решением от 04.06.2008  № 665 Кузьменко О.А. привлечена к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ в виде штрафа в размере 123 руб.20 коп. На основании указанного решения Пенсионным фондом выставлено требование № 665 от 04.06.2008, которым предпринимателю предоставлен срок для добровольной уплаты штрафа в заявленном   размере до 25.06.2008

            В связи с тем, что предпринимателем Кузьменко О.А. требование в установленный срок в добровольном порядке не исполнено, штраф не уплачен, Пенсионный фонд обратился в суд с настоящим заявлением.

            В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ к числу страхователей относятся индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы за самих себя.

            Вместе с тем в соответствии со статьей 7 указанного закона индивидуальные предприниматели являются застрахованными лицами, как лица самостоятельно обеспечивающие себя работой.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Федеральный закон №27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон №27-ФЗ от 01.04.1996г.).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996г к принципам организации индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе относится соответствие сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым страхователем, в том числе физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, для индивидуального (персонифицированного) учета, сведениям о фактически уплаченных и поступивших суммах страховых взносов.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996г. установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Во исполнение статьи 19 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 Постановлением Правительства РФ от 15 марта 1997г. №318  «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 38 указанной Инструкции застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. Сведения представляются ежегодно, до 1 марта.

К застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся  индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (пункт 2 Инструкции).

Учитывая вышеизложенное, предприниматель Кузьменко О.А. обязана была представить соответствующие сведения за 2007 год в срок до 03 марта 2008 года с учетом положений статьи 6.1. Налогового кодекса  РФ.

Факт правонарушения, выразившийся в непредставлении указанных сведений в обозначенный срок,  отражен в акте от 04.05.2008  № 223 и подтверждается материалами проверки.

Ответственность за нарушение сроков представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, установлена статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ от 01 апреля 1996г. в виде штрафа в размере 10 процентов  причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

Штрафные санкции начислены заявителем в размере 123 руб.20 коп. правильно. Решение   от 04.06.2008. № 665 о привлечении к ответственности предпринимателем не обжаловано, начисление штрафных санкций  не оспорено. Доказательства исполнения требования № 665 в добровольном порядке в установленный срок  в материалах  дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет заявление Пенсионного фонда о взыскании с предпринимателя Кузьменко О.А. 123 руб.20 коп. штрафных санкций.

            Руководствуясь статьями 167-171, 216, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), г. Кемерово  удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Кузьменко Ольги Александровны, 08.06.1961 года  рождения, уроженки г.Кемерово, проживающей по адресу: 650000, Кемеровская область, г. Кемерово, пр-т Октябрьский., 3Б-18 (ОГРН 304420535800011) штрафные санкции в размере 123 руб.20 коп. в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и государственную пошлину в размере 500 руб. в доход федерального бюджета.

Исполнительные листы выдать после вступления  решения в законную силу.

Решение в месячный срок с момента его принятия  может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу – в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья   Арбитражного суда

Кемеровской области                                                                                         Н.А. Аникина