Решение по делу № А82-1582/2008 от 27.03.2008

Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль                         Дело № А82-1582/2008-28

                                      25.03.2008г.                                                                                    

           Резолютивная часть решения от 25.03.2008г.

Арбитражный суд в составе судьи  Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Глызиной А.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Управления государственного автодорожного надзора по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

о привлечении к административной ответственности

индивидуального предпринимателя Сидорова Сергея Алексеевича

по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии:

от заявителя – Денисова Л.Г. – пост. дов. № 29 от 17.01.2008г.

от лица, в отношении которого составлен протокол – не явился  

установил:

     Управление государственного автодорожного надзора по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности, предпринимателя Сидорова Сергея Алексеевича по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

     В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Предприниматель, надлежащим образом уведомленный о месте и времени  рассмотрения дела о привлечении его к административной ответственности, в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил. Дело рассматривается судом в его отсутствие, в порядке п.3 ст.205 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, протокол о привлечении Сидорова С.А. был составлен в его присутствии, от пояснений он отказался.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

     Предприниматель Сидоров  Сергей Алексеевич на основании лицензии № АСС-76-27626,  сроком действия от 30.12.04 по 30.12.09, осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

Условием осуществления данного вида деятельности является соблюдение транспортного законодательства, в том числе Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения», Правил дорожного движения и Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ № 1090 от 23.10.1993г., Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от 09.03.1995г. № 27, Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ № 15 от 20.08.2004г., а также Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 637 от 30.10.2006г.

Ответственность за нарушение условий, предусмотренных лицензией, установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Протоколом об административном правонарушении №7-КМ от 05.03.2008г. установлены следующие нарушения предпринимателем требований законодательства, действующего в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении перевозки пассажиров:

- не обеспечивается  контроль за соблюдением графика (расписания) движения по маршруту № 82 (по графику выезд из пункта «15 МРН» в 6час.15 мин. – фактический выезд в 7 час.15 мин.; обед по графику с 11час.15мин. до 13 час. 15 мин. – разрыв по графику с 15 час.15мин.  до 17час.15мин. – фактически обед у водителей с 11 час. 15 мин до 15 час. 15 мин., согласно путевых листов №№ 93 от 01.02.08, 95 от 02.02.08, № 158 от 23.02.08, № 161 от 24.02.08. Действиями предпринимателя нарушен п.5.2.5 Приказа Минтранса РФ от 08.01.97 № 2;

- отсутствуют нормативные документы по обеспечению безопасности движения, в нарушение п.2.2 Приказа Минтранса РФ от 09.03.95 № 27;

- не проведены инструктажи водителей о правилах проезда через имеющиеся на маршруте железнодорожные переезды и вводные инструктажи для вновь принятых водителей, в нарушение Приказа п.2.3.4 Приказа Минтранса РФ от 08.01ю97 № 2, п.3.4.1 Приказа Минтранса РФ от 09.03.95 № 27;

- отсутствует учет и анализ ДТП – не проведены сверки с ГИБДД за 2007 год, в нарушение п.2.2 Приказа Минтранса РФ от 09.03.95 № 27, раздел 13 п.15-18 Постановления Правительства РФ от 29.06.95 № 647;

- отсутствуют отметки проведения технического обслуживания и ремонта автомашин в сервисных книжках, в нарушение п.1.8, п.4.2 Приказа Минтранса РФ от 09.03.95 № 27;

- отсутствует контроль токсичности и дымности отработавших газов, в нарушение ст.45 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды» от 10.01.02 № 76-ФЗ;

- отсутствует паспорт маршрута пригородного сообщения № 157 , в нарушение п.5.2.1 Приказа Минтранса РФ от 08.01.97 № 2.

Факты нарушений подтверждаются  материалами дела, а именно – протоколом от 05.03.08, актом проверки № 37 от 05.03.08, путевыми листами №№ 161, 158, 95,93, маршрутной карточкой, журналами инструктажей, сервисными книжками - в материалах дела.

Суд полагает установленным факт совершения предпринимателем административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, а также признаков малозначительности совершенного административного правонарушения суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Сидорова Сергея Алексеевича (16.12.1966 г.р., место рождения – г. Ярославль, ОГРИП 304760424500297, ИНН 760700574618, адрес места жительства: 150035, г. Ярославль, ул.Дорожная, д.6 кор.2 кв.163) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 3000 руб.

Штраф подлежит перечислению на счет 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль, ИНН 7604012298, КПП 760401001, БИК 047888001, КБК 10611690040040000140,  ОКАТО 78401000000, получатель  - УФК по Ярославской области (для УГАДН по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Исполнительный лист выдать и направить в Службу судебных приставов для взыскания штрафа в принудительном порядке по истечении установленного для добровольной уплаты срока.

Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья                                     А.В. Глызина