Решение по делу № 33-2723/2017 от 30.06.2017

Судья Нахаев И.Н. Дело № 33-2723/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 августа 2017 года г.Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Александровой З.И.,

судей Алексеевой О.Б. и Болотиной А.А.,

при секретаре Рыльской Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области о возложении обязанности принять исчерпывающие меры по ремонту участка дорожного полотна в соответствии с требованиями государственного стандарта, по апелляционной жалобе Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области на решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 11 мая 2017 года.

Заслушав доклад судьи Алексеевой О.Б., объяснение прокурора Поповой Е.В., судебная коллегия

установила:

Гагаринский межрайонный прокурор Смоленской области обратился в суд с иском к Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области об осуществлении ремонта участка дороги на пересечении улиц Советская, 50 лет ВЛКСМ и СХТ в г.Гагарин Смоленской области - круговое движение, указав, что выявленные нарушения в виде выбоин и просадок создают угрозу жизни, здоровью граждан, а также причинения материального вреда и подлежат немедленному устранению.

В судебном заседании помощник Гагаринского межрайонного прокурора Британова Н.Н. поддержала в полном объеме исковые требования по изложенным выше основаниям.

Представитель Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области Тюрина О.С. возражала против удовлетворения заявленного иска, указав, что администрацией принимаются все меры по обустройству дорог.

ОГИБДД МО МВД России «Гагаринский» явку в суд своего представителя не обеспечило, просило о рассмотрении дела в его отсутствие, при разрешении спора полагалось на усмотрение суда.

Решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 11.05.2017г. Администрация МО «Гагаринский район» Смоленской области обязана в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу произвести капитальный ремонт дорожного покрытия участка дороги на пересечении улиц Советская, 50 лет ВЛКСМ и СХТ г.Гагарин Смоленской области - круговое движение, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93.

В апелляционной жалобе Администрация МО «Гагаринский район» Смоленской области просит решение изменить, предоставив ответчику отсрочку его исполнения сроком до 30.08.2018г., ввиду неправильного определения судом обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора по существу, нарушения норм процессуального и материального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Попова Е.В. считала решение законным и обоснованным, не подлежащим изменению по доводам апелляционной жалобы.

Администрация МО «Гагаринский район» Смоленской области, а также ОГИБДД МО МВД России «Гагаринский» в суд не явились, извещены о времени и месте разбирательства по делу надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания по делу не просили.

В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия, с учетом мнения прокурора Поповой Е.В., определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.

В соответствии с положениями ч.ч. 1-2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Заслушав объяснение прокурора Попвой Е.В., проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим убеждениям.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа, в том числе, относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. №221 утвержден стандарт «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93», которым установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды, с 01.01.1995г. распространяются на все эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования с цементобетонным покрытием и любым покрытием из битумоминеральных смесей и на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов.

В силу п.п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью; предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см., ширине - 60 см. и глубине - 5 см. Сроки устранения выбоин и трещин составляют от 5 до 10 суток.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой Гагаринского района Смоленской области проверки состояния дорожного покрытия улично-дорожной сети г.Гагарина Смоленской области было установлено, что участок дороги на пересечении улиц Советская, 50 лет ВЛКСМ и СХТ г.Гагарин Смоленской области -круговое движение имеет ямочность, размер отдельных просадок и выбоин превышает предельно допустимые размеры, о чем составлены соответствующие акты с приложением копий фотоматериалов.

Учитывая, что исследуемый участок автомобильной дороги является объектом транспортной инфраструктуры г.Гагарина Смоленской области, с выбоинами и просадками размеры которых по длине превышают 15 см., по ширине - 60 см. и по глубине - 5 см., что не соответствует установленным требованиям, суд обоснованно обязал Администрацию МО «Гагаринский район» Смоленской области произвести капитальный ремонт дорожного покрытия проезжих частей, устранив имеющиеся деформации покрытия в виде выбоин и просадок.

Исходя из изложенного, решение суда первой инстанции в этой части является законным, вынесено на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и предусмотренных ч.2 ст. 330 ГПК РФ оснований для его отмены или изменения судебной коллегией не установлено.

При этом, суд первой инстанции обоснованно не принял в качестве допустимых доказательств копии договора подряда №24/12-Га/117Д от 09.03.2017г. и справки №1 от 10.03.2017г. о стоимости выполненных работ и затрат на ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия ул.50 лет ВЛКСМ г.Гагарин Смоленской области, которые сами по себе при наличии иных доказательств не свидетельствуют о нахождении исследуемого участка автомобильной дороги в надлежащем состоянии.

Вместе с тем, решение суда в части определения срока проведения ремонтных работ в течение месяца со дня вступления судебного акта в законную силу ничем не мотивировано.

Принимая во внимание конкретные действия, которые ответчик обязан совершить во исполнение решения, объем мероприятий, а также их финансирование, судебная коллегия соглашается с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, и полагает, что срок для исполнения необходимо установить до 01.06.2018г.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит изменению в части срока исполнения – до 01.06.2018г., в течение которого Администрация МО «Гагаринский район» Смоленской области обязана совершить ремонт автодороги.

При этом, в случае, если в указанный срок решение ответчиком не может быть исполнено, при наличии к тому соответствующих оснований, последний не лишен возможности обратиться в суд первой инстанции в порядке ст. 203 ГПК РФ с заявлением об отсрочке исполнения судебного постановления.

Судебная коллегия, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ,

определила:

Решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 11 мая 2017 года изменить, указав срок проведения капитального ремонта дорожного покрытия участка дороги на пересечении улиц Советская, 50 лет ВЛКСМ и СХТ г.Гагарин Смоленской области – круговой движение, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93, - до 01 июня 2018 года.

В остальной части оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: