Решение по делу № 7-15498/2019 от 09.12.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 14 августа 2019 года

Судья Перовского районного суда города Москвы Кузнецов В.С. (111398 город Москва, ул. Кусковская, дом 8, стр. 1), рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении:

Иванова А.Е., …, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /далее Кодекса РФ об АП/ в отношении

УСТАНОВИЛ:

Иванов А.Е., являясь участником публичного мероприятия, совершил нарушение установленного порядка проведения митинга, при следующих обстоятельствах:

03 августа 2019 года в 14:00 по адресу: г. Москва, Пушкинская Площадь, в непосредственной близости от кинотеатра «Россия» состоялось публичное массовое мероприятие в форме митинга несогласованного с органами исполнительной власти города Москвы с количеством участников около 1500 человек, одним из участников которого являлся Иванов А.Е.

Положением пункта 1 стать 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» определено, что публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.

Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирования политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирования избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Порядок организации и проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований определен Федеральным законом от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»

Статьей 2 данного Федерального закона закреплены основные понятия: публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.

Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирования политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики;

- митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

- уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Статьей 3 указанного Федерального закона установлено, что проведение публичного мероприятия основывается на принципах законности и добровольности участия.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 19 июня 2004 года №54-ФЗ участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующих в нем.

Уведомлений о проведении публичных массовых акций 03 августа 2019 года в центральной части города Москвы, в том числе по адресу: г. Москва, Пушкинская Площадь, в Правительство города Москвы не поступало и не согласовалось.

В целях информирования граждан, в том числе граждан, желающих принять участие в данной акции, в сети «Интернет» с 13:37 час 02 августа 2019 года на общедоступном официальном сайте ГУ МВД России по г. Москве в разделе «Новости» размещено официальное предупреждение о том, что проведение публичного мероприятия 03 августа 2019 года на Пушкинской Площади и участие в нем незаконны.

Кроме того, 03.08.2019 года сотрудниками полиции непосредственно во время проведение данного несанкционированного митинга посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что проведение публичного мероприятия 03 августа 2019 года в центре города Москвы и участие в нем незаконны.

Вместе с тем, 03 августа 2019 года в период времени с 14:00 часов по адресу: г. Москва, Пушкинская Площадь, в непосредственной близости от кинотеатра «Россия» гражданин Иванов А.Е. в составе группы граждан в количестве около 1500 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал различные лозунги, оскорбляющие Президента РФ и другие, то есть добровольно принял участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, чем допустил нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и закона города Москвы № 10 от 04.04.2007 года «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Иванов А.Е., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Иванова А.Е..

Суд, свидетелей, исследовав материалы административного дела, считает, что вина Иванова А.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена и подтверждается совокупностью следующих собранных по делу доказательств:

Показаниями свидетеля (полицейского ОБ ППСП УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве) фио, который показал, что 03.08.2019 года он находился на службе по охране общественного порядка по адресу: город Москва, Страстной бульвар, д.2. Примерно в 14:00 час на Пушкинской Площади собралась группа граждан, которым посредством звукоусиливающих устройств, сотрудниками органов внутренних дел было неоднократно разъяснено, что митинг проводится без согласования органов исполнительной власти и является незаконным. Около 15 час группа граждан, среди которых был гр. Иванов А.Е. начала скандировать различного рода лозунги, оскорбляющие Президента РФ и другие, на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий не реагировали. Иванов А.Е., несмотря на разъяснения сотрудников полиции и на законные требования сотрудников полиции о прекращении противоправной деятельности не реагировал и продолжал сознательно принимать участие в несогласованном публичном мероприятии, в связи с чем был задержан;

Аналогичными показаниями свидетеля (полицейского ОБ ППСП УВД по ВАО города Москвы) фио;

Протоколом об административном правонарушении № 0609804 от 06 августа 2019 года, в котором подробно изложено существо административного правонарушения, инкриминируемого Иванову А.Е. и обстоятельства его совершения (л.д. 1-2);

Рапортами полицейских ОБ ППСП УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве фио и фио, согласно которым 03.08.2019 по адресу: г. Москва, ул. Страстной бульвар, д.2, был задержан Иванов А.Е., принимающий участие в несанкционированном митинге. (л.д. 5,6).

Оценивая доказательства виновности Иванова А.Е., суд признаёт их допустимыми, так как оснований не доверять указанным документам у суда нет, представленные документы составлены без нарушений действующего законодательства, согласуются между собой и ничем объективно не опровергнуты.

Протокол об административном правонарушении в отношении Иванова А.Е. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, он отвечает требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Показания привлекаемого лица являются его защитной позицией, что соответствует его процессуальному статусу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Его показания являются избранным им способом избежать ответственности за содеянное и объективно опровергаются всей совокупностью приведенных выше доказательств.

Действия Иванова А.Е., который принимал участие в публичном мероприятии, зная о том, что оно является несанкционированным, не выполнил законного требования сотрудников полиции прекратить свое участие в мероприятии, проводимого с нарушением установленного порядка его проведения, являются нарушением п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу (в том числе по доводам защиты) или переквалификации действий привлекаемого лица судом не установлено.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом № 54-ФЗ предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (статья 4).

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 54-ФЗ уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Иванов А.Е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку, являясь участником публичного мероприятия, совершил нарушение установленного порядка проведения митинга.

При назначении наказания суд учитывает тяжесть и общественную опасность правонарушения и данные о личности Иванова А.Е., который ранее не привлекался к административной ответственности, что суд относит к смягчающим ответственность обстоятельствам.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Иванова А.Е., судом не установлено.

При таких обстоятельствах считаю возможным назначить привлекаемому наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Иванова А.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15.000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Оплату которого необходимо произвести: получатель УФК по ВАО гор. Москва (УВД по ВАО города Москвы), КПП 771901001, ИНН 7719108599, ОКТМО 45309000000, р/с 40101810045250010041, в 1 отд. Московского ГТУ Банка России, БИК 044525000, КБК 18811690020026000140, УИН 18880377182026221510.

Срок уплаты штрафа – 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Перовский районный суд города Москвы

В силу ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления, а Ивановым А.Е. в тот же срок, но с момента получения копии настоящего постановления.

Судья Кузнецов В.С.