Решение по делу № А09-579/2008 от 19.02.2008

АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   БРЯНСКОЙ   ОБЛАСТИ

ИменемРоссийскойФедерации

 РЕШЕНИЕ

город Брянск                                                                                   Дело № А09-579/08-29

« 18 » февраля 2008 года

Арбитражный суд в составе судьиГрахольской И.Э.                    

при ведении протокола судебного заседания судьейГрахольской И.Э.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Брянской области

к  ИП Кузнецову А.Е.                                                                                                                  

о привлечении к  административной ответственности

при участии в заседании:

от административного органа: Симонов В.П. -  гос. инспектор

от ответчика:  не явился

У С Т А Н О В И Л:

Управление государственного автодорожного надзора по Брянской области (далее - административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Кузнецова Александра Евгеньевича к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Ответчик, в установленном законом порядке извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв не представил.  Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ, в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного органа, арбитражный суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Кузнецов А.Е. имеет лицензию регистрационный № АСС 32 119447 от 19.11.2004г.  на  осуществление  перевозки пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации.

Административным органом с 25.01. по 28.01.2008г. проведена проверка  предпринимателя  по соблюдению им лицензионных требований и  условий при  осуществлении перевозки пассажиров на коммерческой основе. В ходе проверки были выявлены следующие нарушения транспортного законодательства:

Индивидуальным предпринимателем не проводилось техническое обслуживание и ремонт транспортных средств в соответствии с нормами и правилами, установленными заводами изготовителями автотранспортных средств и отсутствует документальное подтверждение их проведения, что является нарушением ст. 18, 20  Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Отсутствуют документы о проведении стажировки водителей, что нарушает п. 2.2  приказа  Минтранса РФ от 08.01.97г. № 2 «Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами».

При проверки журнала учета путевых листов и путевых листов за период с 19.11.2004г. по 24.01.2008г. на автобусы с государственными номерами № АВ 026 32, В 874 НТ 32 было выявлено отсутствие путевых листов, что является нарушением приложения № 5  «Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями, утвержденного приказом Минтранса РФ от 30.06.2000г. № 68.

Предприниматель Кузнецов А.Е.  не организовал и не проводил занятия с водительским составом по БДД; не проводится инструктаж по БДД, чем нарушил п.3.4.1 «Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов автотранспортом», утвержденное приказом Минтранса РФ от 09.03.95г. № 27.

По указанным фактам нарушений уполномоченным сотрудником административного органа в отношении предпринимателя Кузнецова А.Е. составлен протокол об административном правонарушении № 000873 от 28.01.2008г., ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьями 2 и 5 Закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.01г. №128-ФЗ Постановлением Правительства РФ № 402 от 10.06.02г. утверждено «Положение о лицензировании перевозок  пассажиров и грузов автомобильным транспортом». Согласно п.3 «а» указанного Положения  лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является  выполнение требований, установленных  федеральными законами и  иными нормативными актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности. 

 Таким образом, предпринимателем Кузнецовым А.Е. нарушены лицензионные требования и условия при  осуществлении перевозки пассажиров на коммерческой основе.

 Из имеющихся в деле документов следует, что виновные действия предпринимателя Ретивых В.В. в совершении административного правонарушения административным органом подтверждены: надлежаще составленным протоколом об административном правонарушении № 000892 от 29.01.2008г., из которого следует, что с фактом нарушений предприниматель согласен, и протокол подписан им   без замечаний и возражений.

Правонарушение со стороны предпринимателя Кузнецова А.Е.   административным органом квалифицировано по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, как должностные лица, если законом не установлено иное.

Учитывая, что факт административного правонарушения административным органом подтвержден надлежащими доказательствами, не оспаривается предпринимателем по существу, предприниматель Кузнецов А.Е. подлежит привлечению к административной ответственности на основании ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 3000 рублей.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования административного органа удовлетворить.

На основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных  правонарушениях привлечь индивидуального
предпринимателя Кузнецова Александра Евгеньевича (15.01.1951 г.р.; место рождения: д. Горицы Брянского района, Брянской области; место жительства: г.Брянск, ул.Машиностроителей, д.5;свидетельство серия 32 № 000711296 от 05.06.2004г., ОГРНИП 304325515700042) к административной ответственности в виде наложения административного  штрафа в размере 3000 рублей.

Перечисление суммы административного штрафа произвести по реквизитам:    

Получатель штрафа – УФК по Брянской области (УГАДН по Брянской области)

Расчетный счет- 40101810300000010008

Наименование банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области

ИНН 3250057654, БИК 041501001, ОКАТО 15401000000, КПП 325001001,

КБК 10611690040040000140

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула).

  Судья                                                                        И.Э. Грахольская