Решение по делу № А48-3986/2011 от 08.11.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

                   Дело №А48-3986/2011

г. Орел

«08» ноября 2011 г.

             Арбитражный суд Орловской области в составе судьи А.А. Жернова

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коробецкой И.М., рассмотрев  в судебном заседании дело по заявлению

прокурора Северного района г. Орла

к индивидуальному предпринимателю Ягельскому Юрию Александровичу: г. Орел, ул. Московское шоссе, д. 113б, кв. 142 (ОГРН 305575401100256)

о привлечении к административной ответственности      

при участии в судебном заседании:

от заявителя – старший помощник прокурора Зименкова И.В. (служебное удостоверение серия ТО № 061945 выдано 24.11.11 г.);

от ответчика – Ягельский Ю.А.;

установил:

         прокурор Северного района г. Орла  (далее – Прокурор, заявитель) обратился в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Ягельского Юрия Александровича (далее – ИП Ягельский Ю.А., ответчик) к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст.14.13 КоАП РФ,  за неисполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Требование заявителя мотивировано тем, что по результатам проведенной Прокуратурой проверки на основании обращения МРИ ФНС России № 2 по Орловской области установлено, что  ИП Ягельский Ю.А. не выполнил   своей обязанности по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом. По состоянию на 23.11.10г. ИП Ягельский Ю.А. имеет общую задолженность в сумме 756020,67 руб., в том числе по налогам – 499 880,50 руб. До настоящего времени задолженность не погашена. В действиях ИП Ягельского Ю.А. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Ответчик в судебном заседании требование заявителя признал, письменный отзыв на заявление не представил.

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные им доказательства, арбитражный суд считает требование Прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Ягельский Юрий Александрович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером  305575401100256, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 01.09.11 г.  (л.д. 25-28).

Прокуратурой Северного района г. Орла на основании обращения МРИ ФНС России № 2 по Орловской области  от 09.09.11 г. № 10-32/012157 была проведена проверка в отношении ИП Ягельского Ю.А., который не   выполнил   своей обязанности по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом. 

В ходе проверки был установлено, что основным видом деятельности ответчика являлась деятельность такси (код ОКВЭД - 60.22).

26.11.10 г. МРИ ФНС России №2 по Орловской области в адрес ИП Ягельского Ю.А. было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №1414 от 23.11.10 г.

В  соответствии с названным требованием по состоянию на 23.11.10 г. за ответчиком числилась общая задолженность в сумме 756 020,67 руб., в том числе по налогам - 499 880, 50 руб.

МРИ ФНС России №2 по Орловской области письмом от 13.05.11 г. №10-32/006604 дополнительно уведомила ИП Ягельского Ю.А. о наличии у него обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.

Возникновение указанной задолженности подтверждается:

-справкой о размере задолженности ИП Ягельского Ю.А. в бюджет и государственные социальные внебюджетные фонды по состоянию на 01.12.10 г.;

-требованием №1414 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 23.11.10 г. по сроку уплаты налогов – 27.09.10 г.;

-решением от 17.12.10 г. № 878 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов)-организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя на сумму 748 789, 07 руб. (в том числе налогов (сборов) 499 880, 50 руб., пени - 163 050, 07 руб., штрафов -85 858,50 руб.).

До настоящего времени задолженность ответчиком не погашена.

11.10.11 г. заявителем вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. № 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве) руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:

удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами:

органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в вышеуказанных случаях в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (п.2 ст.9 Закона о банкротстве).

Согласно ст.2 Закона о банкротстве недостаточность имущества - превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; неплатежеспособность прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

В соответствии с п. 1 ст.3 Закона о банкротстве гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

Статьей 6 Закона о банкротстве определено, что производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику-гражданину составляют не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.11 г. N 51 "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что согласно статье 214 Закона о банкротстве основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Данная норма устанавливает особенности признания банкротом гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем. В связи с этим предприниматель, к которому имеется не удовлетворенное в течение трех месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее десяти тысяч рублей, может быть признан банкротом вне зависимости от того, превышает ли сумма его обязательств стоимость принадлежащего ему имущества; пункт 1 статьи 3 Закона о банкротстве в этой части при банкротстве индивидуальных предпринимателей не применяется.

Таким образом, в действиях ИП Ягельского Ю.А. усматриваются обстоятельства указанные в абзаце 6 п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве.

Однако ИП Ягельский Ю.А. в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом не обратился.

В письменном объяснении от 11.10.11 г. ответчик указал, что не обратился своевременно с заявлением о признании его банкротом, так как в период подачи заявления был болен, в связи с чем пропустил срок подачи заявления в арбитражный суд (л.д. 6).

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что в действиях ответчика содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13. КоАП РФ, а именно неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

В силу  ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ответчик ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался, признал вину в совершенном административном правонарушении, что рассматривается судом в качестве обстоятельств,  смягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом в ходе рассмотрения дела не установлено. 

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд считает необходимым привлечь ИП Ягельского Ю.А. к административной ответственности по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

     привлечь индивидуального предпринимателя Ягельского Юрия Александровича 15.09.1954 года рождения, уроженца г. Орла, проживающего по адресу: г. Орел, ул. Московское шоссе, д. 113б, кв. 142 (ОГРН 305575401100256) к административной ответственности по ч.5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания в доход федерального бюджета административного штрафа в размере 5 000 руб.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: Прокуратура Орловской области

ИНН/КПП 5753017683/575301001

Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области г. Орел

р/с: 40101810100000010001

БИК:045402001

КБК:41511690010010000140

ОКАТО: 54401369000

Документ об уплате штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу представить арбитражному суду.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение десяти дней со дня его принятия.

  Судья                                                                                      А.А. Жернов