Решение по делу № 12-186/2012 от 03.09.2012

РЕШЕНИЕ

11 сентября 2012 года город Орёл

Судья Советского районного суда г. Орла Третьякова Е.Д., рассмотрев протест прокурора Советского района г. Орла на постановление административной комиссии при администрации Советского района администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ. №*** о привлечении к административной ответственности Л.И. по ст. 11.20 Закона Орловской области от 04.02.2003г. №304-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации Советского района администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ. №*** Л.И. привлечена к административной ответственности за совершения правонарушения, предусмотренного ст. 11.20 Закона Орловской области от 04.02.2003г. №304-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения».

<должность> Советского района г. Орла Н.А. обратилась в суд с протестом на постановление административной комиссии при администрации Советского района администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ. №*** о привлечении Л.И. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 11.20 Закона Орловской области от 04.02.2003г. №304-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения».

В обоснование протеста указала, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене. ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Л.И. <должность> по Советскому району комитета АТК администрации г. Орла Р.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 11.20 Закона Орловской области от 04.02.2003г. №304-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения», в котором указано, что Л.И. извещена о рассмотрении административной комиссией при администрации Советского района администрации г. Орла данного протокола ДД.ММ.ГГГГ..

Определением административной комиссии при администрации Советского района администрации г. Орла о назначении места и времени рассмотрения дела на административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. рассмотрение дела в отношении Л.И. было назначено на ДД.ММ.ГГГГ., о чем Л.И. извещена не была. В нарушении ч.2 ст.25.1 КоАП РФ административной комиссией при администрации Советского района администрации г. Орла административный материал был рассмотрен ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Л.И. чем были нарушены ее права, предусмотренные ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ.

Просит постановление административной комиссии при администрации Советского района администрации г. Орла №*** от ДД.ММ.ГГГГ. отменить, административный материал направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор Советского района г. Орла Шолохова А.С., доводы протеста поддержала, просила отменить постановление административной комиссии при администрации Советского района администрации г. Орла №*** от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении к административной ответственности Л.И. по ст. 11.20 Закона Орловской области от 04.02.2003г. №304-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» и административный материал направить на новое рассмотрение.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - Л.И. не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Представитель административной комиссии при администрации Советского района администрации г. Орла по доверенности Карташова И.В. не возражала против удовлетворения протеста прокурора.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья находит протест прокурора Советского района г. Орла обоснованным и подлежащим удовлетворению, а постановление административной комиссии при администрации Советского района администрации г. Орла №*** от ДД.ММ.ГГГГ. подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.6 КоАП РФ Генеральный прокурор Российской Федерации и назначаемые им прокуроры осуществляют в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. <должность> по Советскому району Комитета АТК администрации города Орла Р.В. составлен протокол об административном правонарушении №***, обстоятельства совершения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ. в 10 час. 45 мин. по адресу <...> Л.И..- <должность> ИП К.П. <организация 1> допустила загрязнение общественных мест, выставила мешок с мусором, пакеты на территорию, прилежащую к <организация 1> в результате чего была нарушена ст. 11.20 Закона Орловской области от 04.02.2003г. №304-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения. Протокол передается на рассмотрение административной комиссией при администрации Советского района администрации г. Орла – ДД.ММ.ГГГГ. на 14 час. 30 мин. Л.И. с местом, датой и временем рассмотрения протокола согласна, о чем имеется ее роспись.

Согласно определению о назначении места и времени рассмотрения дела на административной комиссии при администрации Советского района администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ., рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Л.И. назначено на ДД.ММ.ГГГГ. в большом зале администрации Советского района.

Как следует из протокола от ДД.ММ.ГГГГ. на заседание административной комиссии при администрации Советского района администрации г. Орла правонарушитель Л.И. не явилась, о дате, месте и времени заседания комиссии Л.И. была уведомлена лично при составлении административного протокола, о чем имеется отметка в материале дела.

Постановлением №*** от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении административной комиссии при администрации Советского района администрации г. Орла, Л.И. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ---руб. --коп. по ст. 11.20 Закона Орловской области от 04.02.2003г. №304-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения».

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления и возвращения дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в орган, правомочным рассмотреть дело, являются существенные нарушения предусмотренных Кодексом процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Судья на основании оценки всех установленных по делу обстоятельств пришел к выводу о том, что не извещение правонарушителя Л.И. о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст. 11.20 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения», является существенным нарушением процессуальных требований, установленных Кодексом, которое ограничивает гарантированные законом права участников производства по делу об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах судья считает необходимым отменить постановление №*** по делу об административном правонарушении административной комиссии при администрации Советского района администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ., возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.4-30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ №*** ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №*** ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░. 11.20 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░