Решение по делу № 2-813/2018 ~ М-57/2018 от 10.01.2018

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем    Российской    Федерации

02 апреля 2018 года                                                                                     г.Иркутск

           Октябрьский районный суд г.Иркутска в составе: председательствующего судьи Островских Я.В., при секретаре Кильмаматовой А.Р., с участием представителя истца Сотникова И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-813/2018 по иску администрации г.Иркутска к Волосников С.В. о приведении помещения в первоначальное состояние,

У С Т А Н О В И Л :

           В обоснование исковых требований указано, Дата сотрудниками администрации г.Иркутска была проведена проверка по вопросам выявления фактов самовольной перепланировки квартиры, расположенной по адресу: Адрес. Вышеуказанная квартира принадлежит на праве собственности Волосникову С.В. В ходе проведения проверки вышеуказанной квартиры было установлено, что перепланировка жилого помещения № осуществлена самовольно, оборудован вход вместо оконного проема, на земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, возведена металлическая конструкция (крыльцо, лестница, козырек). Выданное предписание об устранении нарушений ответчиком не исполнено. Постановлением мирового судьи по № судебному участку Октябрьского района г.Иркутска от Дата Волосников С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Таким образом, ответчиком оборудован отдельный вход в жилое помещение № путем изменения конструкций дома и расширения существующего оконного проема в наружной стене за счет уменьшения наружной стены дома, устройство на прилегающем к стене дома земельном участке крыльца с лестничным маршем и козырьком. Ответчиком не было получено необходимых согласований с органом местного самоуправления на производство вышеуказанных работ по перепланировке принадлежащего ему жилого помещения. Истец просил суд обязать Волосникова С.В. в течении 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу произвести: демонтаж железного крыльца, лестницы, козырька, примыкающих к стене многоквартирного дома, расположенного по адресу: Адрес; работы по восстановлению оконного проема в прежнее состояние до проведения перепланировки в жилом помещении № многоквартирного дома, расположенного по адресу: Адрес, путем восстановления подоконного пространства, применяя конструктивные решения, использованные при введении указанного многоквартирного дома, демонтажа двери (дополнительного входа в жилое помещение).

           В судебном заседании представитель истца Сотников И.С., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования.

           Ответчик Волосников С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения иска извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

           Третье лицо ООО «Южное управление ЖКС» в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

           Суд рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица согласно ст.167 ГПК РФ, а также в отсутствие ответчика в порядке ст.ст.233-237 ГПК РФ.

           Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

           Согласно ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права.

           Как следует из ст.8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

           В соответствии с ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

           В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

           Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

           Понятие реконструкции дано в п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

           Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом РФ.

           Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2 ст.25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз.3 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от Дата N 170).

           Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз.2 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

           Абзацем 3 п.1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" предусмотрено, что перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

           В соответствии с п.3 ст.36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

           В силу п.2 ст.40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

           Согласно п.4.2.4.9 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" не допускается пробивка проемов в стенах крупноблочных зданий.

           Земельный участок неразрывно связан с многоквартирным жилым домом, относящимся к общей долевой собственности жильцов дома, которые приобретают право на этот участок в соответствии с п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ.

           Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, которое является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

           В силу п.1 ст.246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

           Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

           В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в состав общего имущества включаются в том числе: в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

           Согласно ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся в том числе и принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

           В соответствии со ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

           Согласно пп.5 п.3 ст.8 Градостроительного кодекса РФ, пп.26 п.1 ст.16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

           Судом установлено, что с Дата ответчик Волосников С.В. является собственником квартиры площадью 60,7 кв.м. по адресу: Адрес, что подтверждено выпиской из ЕГРН от Дата.

           По данным технического паспорта от Дата общая площадь спорной квартиры составляет 60,7 вк.м., отсутствует отдельный вход с внешней стороны жилого дома.

Дата, Дата на основании приказа начальника управления -заместителя главы Октябрьского округа управления ЖКХ Октябрьского округа администрации г.Иркутска сотрудниками администрации г.Иркутска были проведены внеплановые выездные проверки в отношении квартиры, расположенной по адресу: Адрес. В ходе проведения проверок было установлено, что в нарушении ст.ст.26, 29 ЖК РФ, п.17 гл.IV Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата № использование жилого помещения осуществляется с нарушением пределов, установленных ЖК РФ: осуществлено самовольное переустройство и (или) перепланировка жилого помещения №, расположенного на первом этаже многоквартирного Адрес, а именно: вместо оконного проекта в жилой комнате выполнен дверной проем с выходом на улицу. Кроме того, к указанному выходу пристроено металлическое крыльцо с лестницей. По итогам вышеуказанных проверок были составлены акты от Дата №, от Дата №.

           Волосникову С.В. были выданы предписания от Дата № об устранении вышеуказанных нарушений в срок до Дата, от Дата № об устранении вышеуказанных нарушений в срок до Дата.

           Вместе с тем, вышеуказанные нарушения не устранены. Постановлением мирового судьи по № судебному участку Октябрьского района г.Иркутска от Дата Волосников С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

           Таким образом, судом установлено, что ответчиком, в принадлежащем ему жилом помещении, были произведены работы по перепланировке, переустройству и реконструкции.

           При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что согласия всех собственников помещений многоквартирного дома на перепланировку спорной квартиры, а также на уменьшение общего имущества, необходимых согласований с органом местного самоуправления и разрешений на производство вышеуказанных работ Волосниковым С.В. получено не было, что ответчиком не оспорено, данные обстоятельства повлекли нарушение ответчиком требований жилищного законодательства.

           Таким образом, заявленные исковые требования администрации г.Иркутска о возложении на ответчика Волосникова С.В. обязанности по приведению жилого помещения в прежнее состояние основаны на законе и подлежат удовлетворению.

           В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

           Таким образом, суд, следуя указанным положениям гражданско-процессуального законодательства, устанавливает ответчику срок для приведения жилого помещения в прежнее состояние в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

           Согласно ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Иркутск» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

           Исковые требования администрации г.Иркутска удовлетворить.

           Обязать Волосников С.В. в течении трех месяцев с момента вступления решения в законную силу произвести: демонтаж железного крыльца, лестницы, козырька, примыкающих к стене многоквартирного дома, расположенного по адресу: Адрес; работы по восстановлению оконного проема в прежнее состояние до проведения перепланировки, в жилом помещении № многоквартирного дома, расположенного по адресу: Адрес, путем восстановления подоконного пространства применяя конструктивные решения, использованные при введении указанного многоквартирного дома, демонтажа двери (дополнительного входа в жилое помещение).

           Взыскать с Волосников С.В. в бюджет муниципального образования «Город Иркутск» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

           Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г.Иркутска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

           Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г.Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, который будет изготовлен Дата Дата

Судья:                                                                                   Я.В. Островских

........

........

........

........

........