Решение по делу № 33-5629/2015 от 27.11.2015

Докладчик Александрова А.В. Апелляционное дело № 33-5629/2015

Судья Паймин А.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 декабря 2015 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Александровой А.В., Алексеевой Г.И.,

при секретаре Орловой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Иванова Л.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ибресинском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости частично незаконным, об обязании включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда со дня возникновения права, поступившее по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ибресинском районе Чувашской Республики - Чувашии на решение Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 09 октября 2015 года, которым постановлено:

решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Ибресинском районе Чувашской Республики - Чувашии № от ... 2015 года в части отказа во включении в специальный стаж Иванова Л.М. периодов работы с 21 февраля 1993 года по 31 декабря 1996 года в РТП ... РАПО «...» в качестве кузнеца признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ибресинском районе Чувашской Республики - Чувашии включить в специальный страховой стаж Иванова Л.М. при назначении досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 21 февраля 1993 года по 31 декабря 1996 года в РТП ... РАПО «...» в качестве кузнеца и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 03 августа 2015 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ибресинском районе Чувашской Республики – Чувашии в пользу Иванова Л.М. в возмещение расходов на представителя ... руб. и расходов за составление доверенности ... руб..

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

установила:

Иванов Л.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ибресинском районе Чувашской Республики – Чувашии (далее УПФ РФ в Ибресинском районе ЧР) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости частично незаконным, об обязании включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда и о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда со дня возникновения права на нее.

Требования мотивированы тем, что решением УПФ РФ в Ибресинском районе ЧР № от ... 2015 года Иванову Л.М. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Установлен страховой стаж на работах в тяжелых условиях труда 2 года 3 месяца 9 дней, вместо требуемых 6 лет. При этом в специальный стаж не включен период работы истца с 21 февраля 1993 года по 31 декабря 1996 года в должности кузнеца в РТП ... РАПО «...», поскольку должность не соответствует Спискам должностей и профессий, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Не согласившись с решением, истец просит включить в специальный стаж период работы в должности кузнеца ручной ковки РТП ... РАПО «...» с 21 февраля 1993 года по 31 декабря 1996 года, поскольку он в течение полного рабочего дня был постоянно занят на кузнечных работах ручной горячей ковки, занимался ремонтом и изготовлением необходимых деталей, изделий на кузнечном участке, где методом ручной ковки горячего металла производились кузнечные работы. Работа в должности кузнеца была связана с ручной ковкой, но в нарушение ЕТКС выпуска № 2 «Общесоюзного классификатора профессии рабочих», где значится «кузнец ручной ковки», в его трудовой книжке профессия была указана как «кузнец». Ошибка, допущенная работником кадровой службы РТП ... РАПО «...», выраженная в неправильном указании его должности кузнец, вместо кузнец ручной ковки не может служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии с 03 августа 2015 года, т.е. со дня, когда ему исполнилось 54 полных года.

В судебном заседании истец Иванов Л.М. и его представитель Федоров Л.Г. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ в Ибресинском районе ЧР Михайлова И.Н. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное УПФ РФ в Ибресинском районе ЧР на предмет отмены по тем мотивам, что должность кузнеца, в которой истец работал в спорный период, не предусмотрена Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и отсутствуют доказательства работы истца в соответствующей должности в течение полного рабочего дня.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя ответчика УПФ РФ в Ибресинском районе ЧР Михайловой И.Н., поддержавшей апелляционную жалобу, и представителя истца Иванова Л.М. Федорова Л.Г., полагавшего решение суда законным и обоснованным, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия неявившегося истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В пункте 2 статьи 30 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении права на льготное пенсионное обеспечение к периодам работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда после 01 января 1992 года применяются Списки N 1 и N 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии с подразделом 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI "Металлообработка" Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение обладают, в том числе, кузнецы ручной ковки (код позиции Списка 1110200а-13227).

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 октября 1996 года N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (статья 56 Кодекса).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 03 августа 2015 года Иванов Л.М. обратился в УПФ РФ в Ибресинском районе ЧР с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Решением ответчика N 9 от ... 2015 года в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано по причине отсутствия необходимого льготного стажа.

При этом в специальный стаж не засчитан период работы с 21 февраля 1993 года по 31 декабря 1996 года в должности кузнеца в РТП ... РАПО «...» ввиду несоответствия должности Списку должностей и профессий, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из трудовой книжки истца усматривается, что с 21 февраля 1993 года по 29 декабря 2000 года Иванов Л.М. работал в должности кузнеца в РТП ... РАПО «...».

Решением пенсионного органа часть работы в указанной должности в размере 1 года 6 месяцев и 25 дней за период с 01 января 1997 года по 29 декабря 2000 года была включена в льготный стаж истца, в связи с наличием сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на несоответствие должности истца Списку № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и отсутствие доказательств работы истца в соответствующей должности в течение полного рабочего дня.

Судебная коллегия полагает позицию ответчика несостоятельной ввиду следующего.

Само по себе указание в трудовой книжке истца должности "кузнец", исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в постановлении от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", не может служить основанием для отказа в назначении работнику досрочной пенсии, поскольку право гражданина на досрочное получение трудовой пенсии ставится законодателем в зависимость от характера трудовой деятельности, а не от названия должности, либо наименования отделения и учреждения.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 02 июня 2015 года период работы Иванова Л.М. в РТП ... РАПО Ибресинскремтехпред с 21 февраля 1993 года по 31 декабря 1996 года отражен особыми условиями труда с указанием кода 1110200а-13227 (л.д. 15).

Кроме того, к апелляционной жалобе ответчиком приложена справка № по результатам документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц по ... ремонтно-техническому предприятию от 13 сентября 2001 года за период с 1997 года по 2000 год (л.д. 81-84).

В данной справке пенсионный орган указал на наличие на предприятии должности кузнеца именно ручной ковки, предусмотренной разделом XI "Металлообработка" Списка N 1.

Таким образом ответчик признал, в том числе в судебном заседании суда апелляционной инстанции, что на Ибресинском ремонтно-техническому предприятии истец работал именно в должности кузнеца ручной ковки, иных кузнецов на предприятии не было, и характер работы истца соответствовал подразделу 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI "Металлообработка" Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (код позиции Списка 1110200а-13227).

В то же время в справке № 11 от 13 сентября 2001 года пенсионный орган пришел к выводу о необоснованности включения данной должности в Перечень рабочих мест, профессий и должностей работа, в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда ввиду занятости кузнецов по данной должности менее 80% рабочего времени.

Указанное не может быть принято в качестве основного доказательства невыполнения истцом нормы рабочего времени, поскольку проверка, по результатам которой пенсионным органом была составлена упомянутая справка, относится к иному периоду времени с 1997 года по 2000 год.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Судебная коллегия считает правильным отметить то, что вины истца в непредставлении конкурсным управляющим ОАО «...» документов, в которых бы имелись дополнительные сведения о его занятости на работах в качестве кузнеца ручной ковки в течение полного рабочего дня, нет и данное обстоятельство не может повлечь нарушение его права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Каких-либо документально подтвержденных доводов о том, что Иванов Л.М. в оспариваемый период имел занятость менее 80% рабочего времени ответчиком не представлено.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 21 февраля 1993 года по 31 декабря 1996 года в должности кузнеца в РТП ... РАПО «...», суд пришел к обоснованному выводу о том, что в спорный период он выполнял работу, дающую право на досрочное назначение пенсии.

Данный вывод судебная коллегия находит правильным, так как он основан на имеющихся доказательствах по делу, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

При включении спорного периода в специальный стаж истца у него имеется необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган, поэтому суд первой инстанции обоснованно назначил досрочно трудовую пенсию с 03 августа 2015 года.

Доводы жалобы не содержат правовых оснований к изменению или отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к выражению несогласия с оценкой судом представленных по делу доказательств, и не могут быть удовлетворены.

Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены или изменения решения суда не имеется, решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ибресинском районе Чувашской Республики - Чувашии на решение Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 09 октября 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий Н.П. Лысенин

Судьи: А.В. Александрова

Г.И. Алексеева