Решение по делу № 2-1129/2011 ~ М-147/2011 от 10.06.2011

Дело № Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кузоватово                                                                                  ДД.ММ.ГГГГ

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего - судьи Костычевой Л.И.

при секретаре Крыловой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каримов М.М. к администрации муниципального образования «Кузоватовский район», администрации муниципального образования Безводовское сельское поселение о признании права собственности на земельный участок

                                             У С Т А Н О В И Л :

Каримов М.М. обратился в суд с уточненными исковыми требованиями к Администрации МО «Кузоватовский район», Администрации МО «Безводовское сельское поселение» о признании права собственности на земельный участок, площадью 110,37 кв.м., расположенный по адресу: вблизи <адрес>, в обоснование заявленных требований указав, что он, на основании свидетельства о государственной регистрации права 73-АТ № от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником здания фельдшерско-акушерского пункта, общей площадью 210,37 кв.м., расположенного <адрес>. Согласно постановления администрации МО «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и договора № от ДД.ММ.ГГГГ ему была передана в собственность часть земельного участка площадью 100 кв.м., расположенного под зданием фельдшерско-акушерского пункта. В передаче в собственность второй части земельного участка под зданием фельдшерско-акушерского пункта, площадью 110,37 кв.м ему было отказано по причине того, что данный земельный участок не может быть поставлен на кадастровый учет. Истец считает, отказ в передаче спорного участка в собственность не законным, поскольку в соответствие со ст.ст. 6,36 ЗК РФ, граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствие с земельным законодательством, а неделимый земельный участок одновременно является неделимым объектом земельных отношений, что означает невозможность установления права собственности только на его часть.

Истец Каримов М.М. в судебное заседание не явился. Его интересы представляет по доверенности Топорков Н.И.

Представитель истца Топорков Н.И. (доверенность в деле), в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации МО «<адрес>» А.С. Ильин (доверенность в деле) в судебном заседании высказал согласие с исковыми требованиями истца, указав, что Каримов М.М. обращался в администрацию в заявлением о передаче ему в собственность земельного участка общей площадью 210.37 кв.м. под зданием фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам рассмотрения, ему была передана в собственность часть земельного участка площадью 100 кв.м., так как только на данный земельный участок, согласно ошибочно представленных администрацией данных, было зарегистрировано право. В передаче в собственность земельного участка площадью 110,37 кв.м. ему было отказано, ввиду того, что на кадастровый учет были поставлены два самостоятельных земельных участка, площадью 100 кв.м и 110,37 кв.м. и в их объединении отказано. В настоящее время утверждена схема расположения спорного земельного участка, он поставлен самостоятельно на кадастровый учет, но по адресу вблизи <адрес>. Поскольку спорный земельный участок расположен непосредственно под зданием, находящимся в собственности истца, администрация не имеет возможности зарегистрировать его в собственность, чтобы в последующем передать истцу или распорядиться иным способом. В связи с чем, считает возможным передать данный земельный участок в собственность истцу, так как иным способом его оформить не представляется возможным.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Безводовское сельское поселение в судебное заседание не явился, представили заявление о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, возражений по существу заявленных исковых требований не имеют, указав, что они не могут оформить свое право на спорный земельный участок, так как он расположен непосредственно под зданием, принадлежащим на праве собственности истцу.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представили письмо, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие, решение оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, по существу иска указав, что имеются данные о регистрации двух земельных участков, объединить которые не представляется возможным в силу действующего законодательства. Вместе с тем, возможно представление земельных участков как самостоятельных.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Поскольку от представителя ответчика и третьих лиц заявлений об отложении дела не поступало, они просят рассмотреть дело в их отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. В связи с чем, Каримов М.М. обратился в суд в порядке искового производства о признании за ним права собственности на земельный участок, что не противоречит закону.

Согласно ст. 6, ч.1 ст. 15 Земельного кодекса РФ, земля как природный ресурс, относится к объектам земельных отношений. Собственностью граждан на землю являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствие со ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса, согласно которой граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что на основании договора купли-продажи, заключенного между СПК «Кузоватовский» и Каримов М.М. ДД.ММ.ГГГГ, Каримов М.М. приобрел в собственности недвижимое имущество: одноэтажное здание фельдшерско-акушерского пункта, литера А,а,а1,1,П, площадью 210,37 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии 73-АТ №, ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на здание фельдшерско-акушерского пункта, назначение: нежилое, одноэтажное, общей площадью 210,37 кв.м, расположенного по <адрес>, было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем сделан запись №.

Из объяснений представителя истца Топоркова Н.И. следует, что после приобретения права собственности на здание, Каримов М.М. обратился к главе Администрации муниципального образования «<адрес>» о предоставлении ему в собственность земельного участка площадью 210,37 кв.м., расположенного под зданием фельдшерско-акушерского пункта по адресу <адрес> поселке <адрес>. По результатам рассмотрения заявления истца, на основании постановления главы администрации муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, Каримов М.М. за плату был передан земельный участок площадью 100 кв.м. с кадастровым номером №, из категории - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование - под медпункт. Во исполнении указанного постановления, ДД.ММ.ГГГГ между КУМИиЗО и Каримов М.М. был заключен договор купли-продажи данного земельного участка, на основании которого было зарегистрировано право собственности за истцом (свидетельство о государственной регистрации права серии 73-АА №).

ДД.ММ.ГГГГ Каримов М.М. вновь обратился с заявлением к Главе администрации муниципального образования «<адрес>» о передаче в собственность земельного участка с кадастровым номером 73:№, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 210.37 кв.м. под зданием фельдшерско-акушерского пункта. По результатам рассмотрения повторного заявления, истцу было направлено письмо КУМИиЗО № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что часть требуемого им земельного участка, площадью 100 кв.м., ему уже передана на основании договора купли-продажи, оставшаяся площадь под зданием поставлена на государственный кадастровый учет, согласно кадастровой выписке №, как самостоятельный земельный участок, вблизи здания. Решением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии № от ДД.ММ.ГГГГ в объединении двух вышеуказанных участков отказано, в связи с тем, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок, являющего источником для образования нового земельного участка. Поскольку земельный участок не значится в муниципальной собственности, КУМИиЗО не имеет возможности передать его в собственность.     

Согласно кадастровых выписок от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, в государственный кадастр недвижимости внесены два самостоятельных земельных участка: - ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, площадью 100 кв.м., разрешенное использование - под медпункт, расположенный по адресу <адрес>, зарегистрированный в собственности истца, и - ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, площадью 110 кв.м., разрешенное использование под фельдшерско-акушерским пунктом, расположенный по адресу вблизи <адрес>, регистрация права на который отсутствует.

Статья 16 ЗК РФ и ст. 214 ГК РФ предусматривают, что земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Частями 1 и 2 статьи 11.3 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления. Решения об образовании земельных участков могут быть приняты на основании заявлений землепользователей земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Обязательными приложениями к заявлениям об образовании земельных участков являются: 1) кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка; 2) правоустанавливающие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством.

Пункт 3 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» также устанавливает, что отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органами местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Анализ вышеуказанных норм закона позволяет сделать вывод, что решение о передаче в собственность спорного земельного участка правомочно принимать МО «<адрес>» в лице главы администрации.

Судом установлено, что постановлением главы администрации МО «Кузоватовский район» № от ДД.ММ.ГГГГ, была утверждена схема расположения земельного участка по адресу: вблизи <адрес> и принято решение образовать земельный участок площадью 110 кв.м. из земель находящихся в государственной собственности в кадастровом квартале 73:06:021701. Представитель ответчика - администрации МО «Кузоватовский район» в судебном заседании высказал согласие относительно заявленных исковых требований, указав, что администрация, как орган местного самоуправления, не может распорядиться спорным земельным участком, так как он расположен под зданием, находящимся в собственности физического лица.

Вместе с тем, из решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по результатам рассмотрения заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости (земельного участка), образованного в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами № и № выявлено, что объект недвижимости, о кадастровом учете которого заявлено, образован из объекта недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости, сведения о котором носят временный характер и утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. В Государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 73№, который является источником для образования нового земельного участка. В связи с изложенным, в осуществлении кадастрового учета было отказано.

В соответствии с положениями статьи 1 пунктов 1,3,4 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ, право на вновь образованные объекты недвижимого имущества подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Обязательным приложением является правоустанавливающий документ на земельные участки, из которого образован объект (ст.22.2).

Согласно положениям ст.ст. 37,38 ЗК РФ, объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Предметом торгов может быть сформированный в соответствии с пунктом 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок площадью 110+/-7 кв.м внесен в Государственный кадастр недвижимости с кадастровым номером №, имеется, утвержденная постановлением Главы администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, схема расположения границ земельного участка по адресу: <адрес> <адрес> вблизи <адрес>.

Таким образом, спорный земельный участок может быть признан объектом купли-продажи.

Исходя из смысла статьи 133 ГК РФ, вещь, раздел которой в натуре невозможен без изменения её назначения, признается неделимой.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что земельный участок, расположенный под зданием фельдшерско-акушерского пункта, площадью 210,37 кв.м., по адресу: <адрес> является неделимым. В связи с чем, за Каримов М.М. следует признать право собственности на земельный участок площадью 110+/- 7 кв.м., с кадастровым номером №, зарегистрированного по адресу: вблизи <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12,56, 167, 197-199 ГПК РФ, районный суд

Р Е Ш И Л:

          ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░>», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 110 +/- 7 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                        ░░░░░░░░░ ░.░.