Решение по делу № 2-731/2018 ~ М-590/2018 от 22.08.2018

Дело №2-731/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2018 года с. Миасское

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего - судьи Бутаковой О.С.,

при секретаре Меньшиковой Ю.Ю.,

с участием прокурора Моисеева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Красноармейского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Русско-Теченского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноармейского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился к администрации Русско-Теченского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области с иском о возложении обязанности привести пожарные гидранты, расположенные по адресам: Челябинская область, Красноармейский район, с. Русская Теча, ул. Советская, 35, ул., Советская, 66, ул. Советская, 74, пер. Береговой, 4, ул. Победы, 33, ул. Кирова, 51, ул. Кирова, 38, ул. Кирова, 44 в исправное состояние.

В обоснование иска указано, что на территории Русско-Теченского сельского поселения не в полной мере осуществляются мероприятия, направленные на исполнение законодательства о пожарной безопасности в части обеспечения первичными мерами пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Так, на территории с. Русская Теча не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения в целях пожаротушения, поскольку пожарные гидранты по указанным выше адресам находятся в неисправном состоянии. Считает, что несоблюдение администрацией Русско-Теченского сельского поселения требований пожарной безопасности создает реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, а также имущества жителей поселения.

В судебном заседании прокурор иск поддержал.

Представитель ответчика администрации Русско-Теченского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, в представленном письменном заявлении указал на отсутствие в 2018 году денежных средств на приведение в исправное состояние пожарных гидрантов.

Представитель третьего лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы №6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Как следует из материалов дела, актом проверки №35, составленным отделом надзорной деятельности и профилактической работы №6 УНДиПР Главного управления МЧС России по Челябинской области от 24 апреля 2018 года, выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, в частности, нахождение пожарных гидрантов, расположенных по адресам: Челябинская область, Красноармейский район, с. Русская Теча, ул. Советская, 35, ул., Советская, 66, ул. Советская, 74, пер. Береговой, 4, ул. Победы, 33, ул. Кирова, 51, ул. Кирова, 38, ул. Кирова, 44 в неисправном состоянии (л.д. 7-9). В этот же день, 24 апреля 2018 года, администрации Русско-Теченского сельского поселения выдано предписание №35 по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности (л.д. 10, 11).

Согласно ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон о пожарной безопасности) граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожаров.

В соответствии с п. 9 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу ст. 1 Федерального закона о пожарной безопасности первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Исходя из положений ст. 19 Федерального закона о пожарной безопасности к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в частности, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре.

Статьей 62 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).

Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом (ч. 3)

В соответствии с ч. 1 ст. 68 приведенного Федерального закона на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.

К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) противопожарные резервуары (часть 2 указанной статьи).

В соответствии с п. 80 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства в Российской Федерации «О противопожарном режиме» от 25 апреля 2012 года № 390 органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со ст.19 Федерального закона «О пожарной безопасности».

Поскольку пожарные гидранты должны обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара, то неисправность пожарных гидрантов является нарушением требований обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах Русско-Теченского сельского поселения. Факт нахождения пожарных гидрантов по указанным прокурором адресам в неисправном состоянии ответчиком не оспаривается.

Поскольку администрацией Русско-Теченского сельского поселения не полностью обеспечено право жителей населенного пункта с. Русская Теча на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, исковые требования прокурора о возложении на администрацию Русско-Теченского сельского поселения обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершать определенные действия суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Устанавливая срок устранения нарушений в течение 8 месяцев, суд учитывает сформированный бюджет сельского поселения на 2018 год, объем предстоящих работ и зимний период времени.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Красноармейского района Челябинской области удовлетворить.

Обязать администрацию Русско-Теченского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести пожарные гидранты, расположенные по адресам: Челябинская область, Красноармейский район, с. Русская Теча, ул. Советская, 35, ул., Советская, 66, ул. Советская, 74, пер. Береговой, 4, ул. Победы, 33, ул. Кирова, 51, ул. Кирова, 38, ул. Кирова, 44 в исправное состояние.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Красноармейский районный суд Челябинской области.

Председательствующий:     подпись            О.С. Бутакова

    Копия верна, судья