Решение по делу № 5-312/2019 от 07.11.2019

Дело №5-312/2019

УИД: 59RS0005-01-2019-005474-27

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 декабря 2019 года                                   г. Пермь

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Орлова А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «ПермьСпецТранс-1», ОГРН 1165958108414, ИНН 5906143423, юридический адрес: 614051, г. Пермь, ул. Старцева, д. 5, кв. 128, привлекаемого к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

21 октября 2019 года начальником административно-правового отдела управления правового обеспечения Министерства по тарифам Пермского края в отношении ООО «ПермьСпецТранс-1» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ООО «ПермьСпецТранс-1» в срок до 13 сентября 2019 года включительно в рамках возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении не исполнило определение от 20 августа 2019 года о предоставлении необходимых сведений для проведения административного расследования.

Законный представитель ООО «ПермьСпецТранс-1» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в качестве юридического адреса ООО «ПермьСпецТранс-1» указан адрес: Пермский край, г. Пермь, ул. Старцева, д. 5, кв. 128.

Ходатайств об извещении по иному адресу, чем указано в выписке из ЕГРЮЛ, от ООО «ПермьСпецТранс-1» в ходе производства по делу об административном правонарушении не поступало.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343.

ООО «ПермьСпецТранс-1» телеграммой было направлено извещение по адресу: г. Пермь, ул. Старцева, 5-128, указанному в выписке из ЕГРЮЛ. Таким образом, факт извещения ООО «ПермьСпецТрасн-1» подтверждается уведомлением о доставке телеграммы, из которого следует, что телеграмма не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является.

Судья считает, что имеются все основания для рассмотрения дела в отсутствие законного представителя ООО «ПермьСпецТранс-1».

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, в Министерство по тарифам Пермского края 06 августа 2019 года поступило обращение Калинина С.А. о завышении ООО «ПермьСпецТранс-1» тарифов на услуги по хранению задержанного транспортного средства на специализированной стоянке. Согласно протоколу о задержании транспортного средства № легковой автомобиль Хендай г/н № был задержан 18 июля 2019 года в 13 часов 40 минут и перемещен на специализированную стоянку по адресу: г. Пермь, <адрес>. Данным протоколом также зафиксировано время возвращения транспортного средства 18 июля 2019 года в 21 час 50 минут. Согласно кассовому чеку, выданному ООО «ПермьСпецТранс-1» 18 июля 2019 года в 21 час 55 минут за услуги штрафной стоянки автомобилей предъявлена плата в размере 225 рублей.

По данному факту начальником административно-правового отдела управления правового обеспечения Министерства по тарифам Пермского края 20 августа 2019 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ПермьСпецТранс-1» по части 1 статьи 14.6 КоАП и проведении административного расследования.

Определением указанного должностного лица от 20 августа 2019 года в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ у ООО «ПермьСпецТранс-1» истребованы сведения (их копии), пронумерованные, прошнурованные, скрепленные печатью и подписью законного представителя ООО «ПермьСпецТранс-1»: копии протоколов о задержании транспортных средств, перемещенных на специализированную автостоянку ООО «ПермьСпецТранс-1» (с отметками о времени возвращении транспортного средства) с июля 2019 года по настоящее время; копии платежных документов об оплате услуг по хранению задержанных транспортных средств, перемещенных на специализированную стоянку ООО «ПермьСпецТранс-1» с июля 2019 года по настоящее время; объяснение по фактам установления размера платы на услуги по хранению задержанного транспортного средства на специализированной стоянке, указанным в настоящем определении; а также другие материалы, документы, сведения, которыми располагает ООО «ПермьСпецТранс-1», и которые, по мнению ООО «ПермьСпецТранс-1», необходимы для разрешения настоящего дела об административном правонарушении.

Данное требование было получено ООО «ПермьСпецТранс-1» 10 сентября 2019 года. По состоянию на 13 сентября 2019 года требование исполнено не было, уведомление о невозможности представления указанных сведений организация также в установленный срок в административный орган не направила, в связи с чем, должностным лицом 24 сентября 2019 года был составлен акт по результатам мониторинга представления документов для проведения административного расследования. 21 октября 2019 года в отношении ООО «ПермьСпецТранс-1» составлен протокол об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 21 октября 2019 года, в котором зафиксировано допущенное нарушение; определением о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.6 КоАП РФ и проведении административного расследования от 20 августа 2019 года; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 20 августа 2019 года; почтовыми уведомлениями о вручении определений по делу об административном правонарушении; актом по результатам мониторинга представления документов для проведения административного расследования; иными доказательствами.

Установив факт неисполнения ООО «ПермьСпецТранс-1» требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, судья районного суда приходит к выводу о доказанности вины юридического лица в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «ПермьСпецТранс-1» приняты все зависящие от него меры по исполнению указанного выше определения должностного лица.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ООО «ПермьСпецТранс-1» имело реальную возможность предоставить должностному лицу истребуемые сведения, необходимые для установления обстоятельств по факту возбужденного дела об административном правонарушении, однако должных мер к тому не приняло.

Судья районного суда квалифицирует действия ООО «ПермьСпецТранс-1» по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, характер данного правонарушения, имущественное положение юридического лица, а также принимает во внимание, что ранее ООО «ПермьСпецТранс-1» к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалось.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в ходе рассмотрения дела не установлено. С учетом изложенного, судья считает необходимым, справедливым и достаточным для достижения целей наказания назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Оснований для применения положений о малозначительности совершенного деяния, судья не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░-1» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 17.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░/░ 04562018860), ░░░ 5902184588, ░░░ 590201001, ░░░ 84611602030020000140, ░░░░░ 57701000, ░░░ 045773001, ░/░ 40101810700000010003 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░.

░░░░░:                                     ░.░. ░░░░░░