Решение по делу № 2-719/2016 от 22.03.2016

Дело №2-719/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Каа-Хем 7 апреля 2016 года

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Кужугет Р.Ш., при секретаре Монгуш Е.А., с участием прокурора Биче А.Ч., представителя ответчика ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» ФИО1., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва Донгак Ч.У. в интересах Кызыл-оол А.С. к ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» о возложении на ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» обязанности при начислении заработной платы Кызыл-оол А-С.С. заработную плату установить и выплачивать на ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ, утверждаемого каждый год Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», на которую начислять северную надбавку в размере 50% и районный коэффициент 40% и до прекращения трудовых отношений, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить с Кызыл-оол А.С. дополнительное соглашение к трудовому договору с отражением изменений в начислении заработной платы, обязать в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к индексации заработной платы Кызыл-оол А.С. с учетом роста потребительских цен за 2015 год.

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Кызылского межрайонного прокурора Донгак Ч.У. в интересах Кызыл-оол А.С. обратилась в суд с иском к ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» о возложении на ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» обязанности при начислении заработной платы Кызыл-оол А.С. заработную плату установить и выплачивать на ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ, утверждаемого каждый год Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», на которую начислять северную надбавку в размере 50% и районный коэффициент 40%, в обоснование иска указав, что Кызылской межрайонной прокуратурой проведена проверка по заявлению Кызыл-оол А.С., в котором указывалось на начисление заработной платы работникам ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» ниже минимального размера оплаты труда. Проведенной прокуратурой проверкой установлен факт начисления заработной платы на оклад, который ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом №82-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №408-ФЗ). В соответствии со ст.1 указанного федерального закона минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ составляет 5965 рублей в месяц. Минимальный размер оплаты труда вводится: организациями финансируемыми из бюджетных источников, - за счет средств соответствующих бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Проверка показала, что ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» начисляемая заработная плата без учета северных и районных коэффициентов, ниже минимального размера оплаты труда. Кызыл-оол А.С. работает в ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. Расчет заработной платы Кызыл-оол А.С. не соответствует нормам трудового законодательства. Заработная плата Кызыл-оол А.С. должна быть начислена по следующему расчету: <данные изъяты> Кроме того, ГБУЗ РТ «Кызылского ЦКБ» за 2014, 2015 г.г. индексацию заработной платы работников с учетом роста потребительских цен не производил.

Прокурор в судебном заседании также поддержала исковые требования.

Истец Кызыл-оол А.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен, сведения о причинах неявки в суд не представила.

Представитель ответчика – ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» ФИО1 в судебном заседании не возражала против исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерацииустанавливаетсягарантированныйминимальный размер оплаты труда(часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за трудненижеустановленногофедеральным закономминимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведённых конституционных положений, институтминимального размера оплаты трудапо своей конституционно-правовой природе предназначен дляустановлениятого минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовыхобязанностейс учётом прожиточного минимума.

Часть третья статьи133Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовыеобязанности), не может бытьниже установленногофедеральным закономминимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье2Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Заработная плата конкретного работникаустанавливаетсяв трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи135ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётомустановленныхзаконодательством критериев, в том числе условий труда.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи148,315,316и317ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель долженустановитьобоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательстванедопускаетсяустановлениезаработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесённые в статьи129и133ТК РФ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Оминимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. Приустановлениисистемы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовыеобязанности), заработную платуненижеминимального размера оплаты труда, так и правила статей2,130,132,135,146,148,315,316и317ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы Главы 50 Трудового кодекса Российской Федерацииустанавливаютособенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи129и133ТК РФ.

Таким образом, приустановлениисистемы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями315,316и317ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Из указанного следует, что заработная плата должна быть определена в размеренеменееминимального размера оплаты труда(МРОТ), после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в северных регионах.

На основании статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Оминимальном размере оплаты труда»минимальный размер оплаты трудас ДД.ММ.ГГГГ составляет 5965 рублей, поэтому с учётом начисления районного коэффициента и надбавки за стаж работы в северных регионах заработная плата в 2015 году должна быть нениже 11333 рублей, при полностью отработанной за месяц нормы рабочего времени.

Судомподелуустановленои подтверждается материалами дела, что истец Кызыл-оол А.С. работает в ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

С учетом того, что минимальный размер оплаты труда должен быть 5965 рублей, куда также входят коэффициент специфики 15%, коэффициент сложности 19%, то с учетом районного коэффициента и надбавки за работу в районах, приравненных к Крайнему Северу, ейдолжна была быть начислена заработная плата не ниже 11333 рублей.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что работодателем без соблюдения норм трудового права былустановлен истцу размер заработной платы, который в 2015 году без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районах, приравненных к Крайнему Северу, составляет менее 5965 рублей, то естьнижеминимального размера оплаты труда, чем это предусмотрено Федеральным законом №82-ФЗ «Оминимальном размере оплаты труда».

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора о возложении на ответчика обязанности при начислении заработной платы Кызыл-оол А.С. заработную плату установить и выплачивать на ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ, утверждаемого каждый год Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», на которую начислять северную надбавку в размере 50% и районный коэффициент 40%, до прекращения трудовых отношений, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.9 ТК РФ в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Согласно ст.57 ТК РФ если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности, и об уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Поскольку суд пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности при начислении заработной платы Кызыл-оол А.С. заработную плату установить и выплачивать на ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ, утверждаемого каждый год Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», на которую начислять северную надбавку в размере 50% и районный коэффициент 40% и до прекращения трудовых отношений, то исковые требования прокурора в части в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить с Кызыл-оол А.С. дополнительное соглашение к трудовому договору с отражением изменений в начислении заработной платы, суд находит также подлежащим удовлетворению.

Из исковых требований прокурора также следует, что он просит обязать ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» в месячный срок со дня вступления решения в законную силу принять меры к индексации заработной платы Кызыл-оол А.С. с учетом роста потребительских цен за 2015 год.

В соответствии со ст.11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются, в том числе, меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы.

В соответствии со ст.134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно данным Росстата индекс потребительских цен за 2015 год в целом в процентах к декабрю 2014 года в среднем составил 109%.

Доказательств того, что работодателем принимались меры к индексации заработной платы Кызыл-оол А.С. с учетом роста потребительских цен за 2015 год, в суде в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора в интересах Кызыл-оол А.С. к ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» о возложении обязанности в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к индексации заработной платы Кызыл-оол А.С. с учетом роста потребительских цен за 2015 года, суд также находит подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.210Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло.

Перечень доходов, освобождаемых от налогообложения, содержится в ст.217Налогового кодекса Российской Федерации.

Суммы заработной платы не включены в указанный перечень и, соответственно, подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц вустановленномпорядке.

Из ст.224Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налоговая ставкаустанавливаетсяв размере 13%, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

В силу ст.226Налогового кодекса Российской Федерации организация -налоговый агент обязана исчислить, удержать у налогоплательщика и перечислить сумму налога в бюджетную систему Российской Федерации.

Таким образом, исходя из норм Налогового кодекса Российской Федерацииобязанностьпо удержанию налога на доходы физических лиц с сумм заработной платы, взысканных судом, и перечисление указанных сумм в бюджет входит вобязанностиналоговых агентов - организаций, в которых работают эти физические лица, а не суда.

Истец в силу ст.333.36Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст.103ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, то с ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» необходимо взыскать в бюджет муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва 400 рублей в виде государственной пошлины по исковым требованиям имущественного характера и № рублей в виде государственной пошлины по исковым требованиям неимущественного характера, от уплаты которых истец была освобождена при обращении в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198и ст.199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва Донгак Ч.У. в интересах в интересах Кызыл-оол А.С. к ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» о возложении на ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» обязанности при начислении заработной платы Кызыл-оол А.С. заработную плату установить и выплачивать на ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ, утверждаемого каждый год Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», на которую начислять северную надбавку в размере 50% и районный коэффициент 40% и до прекращения трудовых отношений, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить с Кызыл-оол А.С. дополнительное соглашение к трудовому договору с отражением изменений в начислении заработной платы, обязать в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к индексации заработной платы Кызыл-оол А.С. с учетом роста потребительских цен за 2015 год, удовлетворить.

Обязать ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» при начислении заработной платы заработную плату установить и выплачивать Кызыл-оол А.С. заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до внесения изменений в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», на которую начислять северную надбавку в размере 50% и районный коэффициент 40% и до прекращения трудовых отношений.

Обязать ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить с Кызыл-оол А.С. дополнительное соглашение к трудовому договору с отражением изменений в начислении заработной платы.

Обязать ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к индексации заработной платы Кызыл-оол А.С. с учетом роста потребительских цен за 2015 год.

Взыскать с ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» в бюджет муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва государственную пошлину в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Кызылский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись Кужугет Р.Ш.

Копия верна, судья Кужугет Р.Ш.