Решение по делу № А45-5677/2009 от 02.04.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

630102, г. Новосибирск, ул. Нижегородская, 6

e-mail: info@novosib.arbitr.ru

http://novosib.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск

Дело № А45-5677/2009

02  апреля  2009 года

Резолютивная часть решения объявлена 31 марта 2009 года

Решение изготовлено в полном объеме 02 апреля 2009 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Абаимовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Абаимовой Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к  индивидуальному предпринимателю Сафронову Виктору Викторовичу

о привлечении  к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии  представителей сторон:

заявителя: не явился, извещен

заинтересованного лица: не явился, извещен

        В арбитражный суд Новосибирской области поступило заявление Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении  индивидуального предпринимателя Сафронова Виктора Викторовича  к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензий).

Заявитель надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела не явился, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Индивидуальный предприниматель, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения спора, не явился, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствии представителей заявителя и заинтересованного  лица.

        Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л :

        12.03.2009 года государственным инспектором Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  Соловьевым Н.А.на основании Приказа № 152/2 от  02.03.2009 г. Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Сибирского управления государственного автодорожного надзора была проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя Сафронова Виктора Викторовича,   осуществляющего перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом и выявлены нарушения постановления Правительства РФ  №637 от 30.10.2006г. «Об утверждении положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», отраженные в Акте № 136/2 от 12.03.2009 года проверки соблюдения лицензионных требований и условий субъектом транспортного комплекса, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом, а именно:

-в нарушение требований п.2.2 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27- не обеспечено ежегодное планирование мероприятий по предупреждению аварийности на автотранспорте;

-в нарушении Приказа Минавтотранса РСФСР от 26.04.1990г. № 49 – не организовано проведение служебных расследований по допущенным ДТП;

-в нарушении п.3.2 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27 – не организована стажировка водителей и оформление допуска к самостоятельной работе;

-в нарушении п.3.4.2  Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27; п. 2.3.5 Приказа Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2- не проводились ежегодные занятия по повышению профмастерства водителей;

-в нарушении п.2.3.2  Приказа Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2- не организовано проведение послерейсовых медицинских осмотров водителей;

-в нарушении требований установленных Приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 г. № 152   -  не обеспечена достоверность и полнота заполнения реквизитов путевых листов;

-в нарушении п.3.3.2  Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27- не ведется документация по учету рабочего времени и времени отдыха водителей;

-в нарушении п. 13 Приказа Минавтотранса РСФСР от 31.12.1981г. № 200- маршрут № 1212 не согласован с органом исполнительной власти (мэрией г. Новосибирска);

-в нарушении п. 4.15 Приказа Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2- не проводилось обследование дорожных условий на автобусном маршруте, комиссией, формируемой по решению органа исполнительной власти (мэрии г. Новосибирска);

-в нарушении п.4.2.  Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27 – не обеспечено проведение технического обслуживания транспортных средств;

-в нарушении ГОСТ Р 52033-2003- не ведется контроль и учет проверок транспорта на токсичность отработавших газов.

          12 марта  2009 года  лицом, проводившим проверку, по результатам выявленных правонарушений составлен протокол № 136/2 об административном правонарушении, полученный индивидуальным предпринимателем  12.03.2009 г.

В соответствии с выданной индивидуальному предпринимателю лицензией № АСС-54-1016282 от 19.11.2003г., владелец лицензии обязан выполнять устав автомобильного транспорта, правила перевозок, правила технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта, установленные требования по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке, осуществлять меры по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и соблюдению экологических норм.

Указанные нарушения подтверждаются материалами дела.

Таким образом, судом установлен факт несоблюдения индивидуальным предпринимателем Сафроновым  Виктором  Викторовичем  условий Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. №637 «Об утверждении положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек».

Срок давности привлечения индивидуального предпринимателя Сафронова В. В.  к административной ответственности не истек.

Учитывая изложенное, арбитражный суд считает, что правовые основания для привлечения индивидуального предпринимателя Сафронова В. В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) имеются.

При назначении наказания суд учитывает  характер противоправных действий, признание вины, и считает возможным назначить минимальный размер штрафа, предусмотренный ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

           Привлечь индивидуального предпринимателя Сафронова Виктора Викторовича, 10.09.1968 года рождения, уроженца г. Новосибирска,  проживающего по адресу: г. Новосибирск, ул. Петухова, дом 74, квартира 202,  зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Новосибирска 18.08.2005г., ОГНИП 305540323000034, к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить наказание в виде административного  штрафа в размере 3 000 рублей.

Реквизиты для перечисление суммы административного штрафа:

УФК по Новосибирской области (Сибирское УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

ГРКЦ ГУ БР по НСО

БИК 045004001

Расчетный счет 40101810900000010001

ИНН 5404111700

КПП 540401001

Код ОКАТО 50401000000

КБК 10611630000010000140

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в седьмой арбитражный апелляционный суд  г.Томск  в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья                                                                                                                Т.В.Абаимова