Решение по делу № 2-1817/2015 от 04.09.2015

К делу № 2-1817/2015 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2015 года ст. Полтавская

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Килюхова М.А.,

с участием помощника прокурора Красноармейского района Ивановского Г.И.,

представителя ответчика администрации муниципального образования Красноармейский район по доверенности Кичула Н.С.,

при секретаре Ивановой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красноармейского района в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Краснодарском крае к Семенец С.С., Иващенко Ю.В., Иващенко В.А., администрации муниципального образования Красноармейский район о признании договора аренды земельного участка недействительным и о применении последствий недействительности ничтожной сделки,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Красноармейского района в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Краснодарском крае обратился в суд с иском к Семенец С.С., Иващенко Ю.В., администрации муниципального образования Красноармейский район о признании договора аренды земельного участка недействительным и о применении последствий недействительности ничтожной сделки.

    В судебном заседании помощник прокурора Ивановский Г.И. исковые требования уточнил, суду пояснил, что на основании постановления главы администрации муниципального образования Красноармейский район от 23.11.2012 № 1392 проведен открытый аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым №, для использования водного объекта (пруда), размещенного на данном земельном участке.

    25.01.2013 года по итогам аукциона между администрацией муниципального образования Красноармейский район и Семенец С.С. заключен договор аренды № земельного участка сельскохозяйственного назначения, общей площадью 503409 кв.м, с кадастровым №, расположенного по адресу: Красноармейский район, 2100 м. на северо-восток от ориентира ст.Новомышастовская, для сельскохозяйственного использования сроком на 5 лет. Договор аренды зарегистрирован 25.01.2013 года, о чем в ЕГРП сделана запись №.

    22.04.2013 года между Семенец С.С. и Иващенко Ю.В. заключен договор переуступки прав и обязанностей по договору № вышеуказанного земельного участка сроком до 23.01.2018 года. Договор субаренды зарегистрирован 30.04.2013 года.

    17.05.2013 года между Иващенко Ю.В. и Иващенко В.А., Семенец С.С. заключен договор переуступки прав и обязанностей по договору №, который зарегистрирован 27.05.2013 года.

    Договор аренды № от 25.01.2013 года, договор субаренды от земельного участка сельскохозяйственного назначения, договор переуступки прав и обязанностей от 17.05.2013 года являются недействительными (ничтожными) по следующим основаниям.

    В соответствии с публичной кадастровой картой на земельном участке с кадастровым № (Красноармейский район, 2100 м. на северо-восток от ориентира ст. Новомышастовская) находится водный объект - балка Сула.

    Согласно информации Кубанского бассейнового водного управления от 14.05.2015 года № 06-7/2811 балка Сула впадает в сбросные каналы оросительной системы (которые, в свою очередь, впадают в ерик Ангелинский) севернее ст. Ивановской. Ерик Ангелинский имеет гидравлическую связь через Джерелиевский главный коллектор с лиманом Кирпильским и, соответственно, с Азовским морем.

    Балка Сула является поверхностным водным объектом, относится к водотокам по определению п. 2 ч. 2 ст. 5 Водного кодекса РФ. Балка входит в гидрографическую схему бассейна реки Кубани.

    Русловые пруды на балке Сула являются поверхностными водными объектами и в силу п. 3 ч. 2 ст. 5 Водного кодекса РФ относятся к водным объектам. Соответственно балка Сула, а также русловые пруды, образованные гидротехническим сооружениями (плотинами, водопропускными сооружениями) в силу требований ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ, т.е. с силу закона, являются федеральной собственностью.

    Согласно ст. 24 Водного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти РФ в области водных отношений относятся владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в федеральной собственности.

    В силу ст. 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

    В соответствии со ст. 102 Водного кодекса РФ к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах.

    Таким образом, земельный участок, покрытый водным объектом, находящимся в федеральной собственности, в пределах береговой линии водного объекта также относится к федеральному уровню собственности.

    Поскольку в границах спорного земельного участка расположен водный объект, находящийся в федеральной собственности, орган местного самоуправления был не вправе распоряжаться таким земельным участком в силу вышеуказанных норм закона и ст. 209 ГК РФ.

    Согласно ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы, ничтожна.

    Согласно ч. 3 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

    Просит суд признать незаконным (ничтожным) заключенный 25.01.2013 года между администрацией муниципального образования Красноармейский район и Семенец С.С. договор аренды № земельного участка сельскохозяйственного назначения, общей площадью 503409 кв.м, с кадастровым №, расположенного по адресу: Красноармейский район, 2100 м. на северо-восток от ориентира ст. Новомышастовская.

    Признать незаконным (ничтожным) заключенный 22.04.2013 года между Семенец С.С. и Иващенко Ю.В. договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, общей площадью 503409 кв.м, с кадастровым №, расположенного по адресу: Красноармейский район, 2100 м. на северо-восток от ориентира ст. Новомышастовская.

    Признать незаконным (ничтожным) заключенный 17.05.2013 года между Иващенко Ю.В. и Иващенко В.А., Семенец С.С. договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, общей площадью 503409 кв.м, с кадастровым №, расположенного по адресу: Красноармейский район, 2100 м. на северо-восток от ориентира ст. Новомышастовская.

    Обязать Красноармейский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю погасить сведения о данном земельном участке, сформированном администрацией муниципального образования Красноармейский район.

    Представитель ответчика Администрации муниципального образования Красноармейский район Кичула Н.С. просила отказать в удовлетворении заявленных требований, так как спорный земельный участок не является водным объектом, включенным в реестр водных объектов, находящихся в федеральной собственности Российской Федерации или муниципальной собственности муниципального образования.

    В судебное заседание ответчики Семенец С.С., Иващенко Ю.В., Иващенко В.А. не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

    Представитель третьего лица Красноармейского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение просил принять на усмотрение суда.

    Представитель третьего лица Кубанского бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

    Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного заседания, с учетом норм материального и процессуального права, суд суд приходит к следующему.

    В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы администрации муниципального образования Красноармейский район от 23.11.2012 № 1392 проведен открытый аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым №, для использования водного объекта (пруда), размещенного на данном земельном участке (л.д. 23).

    25.01.2013 года по итогам аукциона между администрацией муниципального образования Красноармейский район и Семенец С.С. заключен договор аренды № земельного участка сельскохозяйственного назначения, общей площадью 503409 кв.м, с кадастровым №, расположенного по адресу: Красноармейский район, 2100 м. на северо-восток от ориентира ст. Новомышастовская, для сельскохозяйственного использования сроком на 5 лет, который зарегистрирован 25.01.2013 года, о чем в ЕГРП сделана запись № (л.д. 14-24).

    22.04.2013 года между Семенец С.С. и Иващенко Ю.В. заключен договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды № от 25.01.2013 года вышеуказанного земельного участка, зарегистрированный 30.04.2013 года (л.д. 11-13).

    17.05.2013 года между Иващенко Ю.В. и Иващенко В.А., Семенец С.С. заключен договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды № от 22.04.2013, который зарегистрирован 27.05.2013 года.    

    В соответствии с публичной кадастровой картой, на земельном участке с кадастровым №, по адресу: Красноармейский район, 2100 м. на северо-восток от ориентира ст. Новомышастовская, находится водный объект - балка Сула (л.д. 7).

    Согласно информации Кубанского бассейнового водного управления от 14.05.2015 № 06-7/2811 балка Сула впадает в сбросные каналы оросительной системы, которые, в свою очередь, впадают в ерик Ангелинский, севернее ст. Ивановской. Ерик Ангелинский имеет гидравлическую связь через Джерелиевский главный коллектор с лиманом Кирпильским и, соответственно, с Азовским морем. Балка Сула является поверхностным водным объектом, относится к водотокам по определению п. 2 ч. 2 ст. 5 Водного кодекса РФ. Балка входит в гидрографическую схему бассейна реки Кубани (л.д. 5-6).

    Русловые пруды на балке Сула являются поверхностными водными объектами и в силу п. 3 ч. 2 ст. 5 Водного кодекса РФ относятся к водным объектам. Соответственно балка Сула, а также русловые пруды, образованные гидротехническим сооружениями (плотинами, водопропускными сооружениями) в силу требований ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ, то есть с силу закона, являются федеральной собственностью.

    Согласно ст. 24 Водного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти РФ в области водных отношений относятся владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в федеральной собственности.

    В силу ст. 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

    В соответствии со ст. 102 Водного кодекса РФ к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах.

    Таким образом, земельный участок, покрытый водным объектом, находящимся в федеральной собственности, в пределах береговой линии водного объекта также относится к федеральному уровню собственности.

    Поскольку в границах спорного земельного участка расположен водный объект, находящийся в федеральной собственности, орган местного самоуправления был не вправе распоряжаться таким земельным участком в силу вышеуказанных норм закона и ст. 209 ГК РФ.

    Согласно ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы, ничтожна.

    Таким образом, договор аренды № 1300004563 от 25.01.2013 года, договор переуступки прав и обязанностей от 22.04.2013 года, договор переуступки прав и обязанностей от 17.05.2013 года являются недействительными (ничтожными).

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора Красноармейского района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление прокурора Красноармейского района в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом а Краснодарском крае к Семенец С.С., Иващенко Ю.В., Иващенко В.А., администрации муниципального образования Красноармейский район о признании договора аренды земельного участка недействительным и о применении последствий недействительности ничтожной сделки - удовлетворить.

    Признать незаконным (ничтожным) заключенный 25.01.2013 года между администрацией муниципального образования Красноармейский район и Семенец С.С. договор аренды № земельного участка сельскохозяйственного назначения, общей площадью 503409 кв.м, с кадастровым №, расположенного по адресу: Красноармейский район, 2100 м. на северо-восток от ориентира ст. Новомышастовская.

    Признать незаконным (ничтожным) заключенный 22.04.2013 года между Семенец С.С. и Иващенко Ю.В. договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, общей площадью 503409 кв.м, с кадастровым №, расположенного по адресу: Красноармейский район, 2100 м. на северо-восток от ориентира ст. Новомышастовская.

    Признать незаконным (ничтожным) заключенный 17.05.2013 года между Иващенко Ю.В. и Иващенко В.А., Семенец С.С. договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, общей площадью 503409 кв.м, с кадастровым №, расположенного по адресу: Красноармейский район, 2100 м. на северо-восток от ориентира ст. Новомышастовская.

    Обязать Красноармейский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю погасить сведения о данном земельном участке, сформированном администрацией муниципального образования Красноармейский район.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.А. Килюхов