Решение по делу № 2-1333/2017 ~ М-150/2017 от 11.01.2017

Дело №2-1333/2017 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2017 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Быстряковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Харибиной И.В.,

с участием прокурора Кирута Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора 51 военной прокуратуры (гарнизона), войсковой части 3128 к ФИО2, действующего также в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО3 о признании утратившими право быть зарегистрированным по адресу войсковой части, снятии с регистрационного учета,

Установил:

Истцы Военный прокурор 51 военной прокуратуры (гарнизона) и войсковая часть 3128 обратились в суд с настоящим иском к ответчику к ФИО2, действующего также в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО3 о признании утратившими право быть зарегистрированным по адресу войсковой части, снятии с регистрационного учета, о признании утратившим право быть зарегистрированным по адресу войсковой части, снятии с регистрационного учета, указывая на то, что в период прохождения службы в в/ч 3128 ФИО2 зарегистрирован с семьей по адресу: в/ч, при этом их регистрация не была связана с проживанием по указанному адресу. Бывший военнослужащий в/ч 3128 ФИО2и члены его семьи зарегистрированы по адресу в/ч <адрес> Каких-либо обязательств по обеспечению ответчика жилым помещением у истцов а также МВД России перед ответчиками не имеется. Вместе с тем, после исключения ФИО2 из списков личного состава в/ч ответчики с регистрационного учета в добровольном порядке не снялись.

Истцы Военный прокурор 51 военной прокуратуры (гарнизона) и войсковая часть 3128 просят суд признать ФИО2, действующего также в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО3 утратившими право быть зарегистрированным, по адресу войсковой части 3128, дислоцированной по адресу: <адрес> и снять их с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Истец Прокурор в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

        Представитель истца – представитель Войсковой части 3128 по доверенности ФИО6 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

        Ответчик ФИО2 действующий также в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО3 в судебное заседание не явился, о слушание дела извещались <данные изъяты>

С учетом мнения представителей истцов, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителей истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года
№ 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в том числе, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации Военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).

К военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты
и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту).

К членам семей военнослужащих относится, в том числе, супруга (супруг) военнослужащего.

Согласно положениям ст. 38 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы.

В соответствии с абз. 1 п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (далее - Закон) военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы указанных военнослужащих, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

На основании ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации
с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства
в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием
и передачу в органы регистрационного учета документов
для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее – Правила).

На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Такой порядок предусмотрен Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденном Приказом ФМС России от 11 сентября 2012 года № 288.

п. 70 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службы государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года №208, предусмотрено, что при регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в пункте 8 листка статистического учета прибытия по форме N 12П (приложение N 12 к Регламенту) указывается адрес воинской части без ссылки на ее номер (наименование).

Согласно п. 106 Регламента, при регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей
в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в пункте 8 листка статистического учета прибытия по форме
№ 12П (приложение N 12 к Регламенту) указывается адрес воинской части без ссылки на ее номер (наименование).

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 г. N 3-П "По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки Л.Н. Ситаловой" было разъяснено, что прописка (регистрация) по месту жительства не является основанием возникновения, изменения либо прекращения жилищных прав и обязанностей.

Судом установлено, что ФИО2 действующий также в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО3 зарегистрирован, по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из домовой книги <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ приказом командира войсковой части 3128 № с/ч ФИО8, лейтенант ФИО2 был зачислен в списки личного состава воинской части 3128 <данные изъяты>

Согласно приказа командира войсковой части 3128 № с/ч ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что лейтенант ФИО2 исключен из списков личного состава воинской части, снят со всех видов довольствия, в связи с увольнением <данные изъяты>

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования истца Военного прокурора 51 военной прокуратуры (гарнизона) и войсковая часть 3128 к ФИО2, действующего также в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО3 о признании утратившими право быть зарегистрированным по адресу войсковой части, снятии с регистрационного учета, подлежат удовлетворению, поскольку регистрации ответчиков по указанному адресу носит формальный характер, проживание по данному адресу не представляется возможным ввиду отсутствия жилого помещения. Действующим законодательством предусмотрено сохранение права пользования жилым помещением на определенное время, тогда как сохранение регистрации не предусмотрено. По месту регистрации по адресу войсковой части ответчики не проживали и не проживают, служебное жилое помещение для временного проживания им не предоставлялось. Ответчик ФИО2 не относится к числу граждан, проходящих военную службу и имеющих право на получение жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, которые по их просьбе до получения жилых помещений по нормам, могут быть зарегистрированы по месту жительства, по адресам воинских частей и его регистрация не была связана с возникновением жилищных правоотношений и занятием на законном основании какого-либо жилого помещения по месту регистрации. Войсковая часть местом жительства ответчиков или пребывания не является. На момент увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава ФИО2 на учете военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, не состоял. Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства является способом учета граждан в пределах Российской Федерации, не порождающим жилищных и гражданских правоотношений, а отражающим, по смыслу названного Закона факт проживания в жилом помещении. Регистрация в жилом помещении в силу Закона РФ N 5242-1 от 25.06.1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" сама по себе права на жилое помещение не порождает, является административным актом и носит уведомительный характер. Как следует из части первой статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Военного прокурора 51 военной прокуратуры (гарнизона), войсковой части 3128 удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО3 утратившими право быть зарегистрированным по адресу войсковой части 3128, дислоцированной по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, микр. Никольско-Архангельский, Ш.Энтузиастов, владение 2/8.

Ответчик вправе подать в Балашихинский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья:                 Быстрякова О.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный судья             О.А.Быстрякова