Решение по делу № 2-541/2015 от 31.03.2015

Дело № 2-541/2015 16 апреля 2015 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Жернакова С.П.,

при секретаре Искусовой Е.А.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании в помещении Приморского районного суда Архангельской области в г. Архангельске гражданское дело по иску заместителя Приморского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Талажское» о признании бездействия незаконным, обязании организовать зимнее содержание дороги в д. <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93,

установил:

Заместитель Приморского межрайонного прокурора обратился в суд с исковым заявлением, в интересах неопределенного круша лиц, к администрации муниципального образования «Талажское» о признании бездействия незаконным, обязании организовать зимнее содержание дороги в д. <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93. В обоснование иска указано, что Приморской межрайонной прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности, а также в сфере безопасности дорожного движения на территории муниципального образования «Талажское» <адрес> выявлены нарушения, связанные с ненадлежащим содержанием автомобильной дороги общего пользования местного значения в д. <адрес>. На балансе администрации МО «Талажское» находятся автомобильные дороги общего пользования местного значения, в том числе автодорожный подъезд <данные изъяты> Установлено, что во исполнение полномочий по зимнему содержанию дорог администрацией МО «Талажское» и ИП П. заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ по содержанию дорог в зимний период. Договор заключен до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условий данного договора подрядчик обязался выполнять работы двумя видами транспорта. При этом договор не устанавливает требований к качеству и срокам проведенных работ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» зафиксировано выпадение осадков в виде снега. Несмотря на выпадение осадков уборка снега проводилась только ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Также в ночь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано выпадение осадков в виде снега. В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что дорога в д. <адрес> не расчищена, мер по ее очистке администрацией МО «Талажское» не предпринято. Согласно п. 3.1.6. ГОСТ Р 50597-93 сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик составляет от 4 до 6 часов. При этом нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки – с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ. В силу ч. 1 ГОСТ Р 50597-93 все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, администрацией МО «Талажское» не организовано надлежащее содержание дороги в д. <адрес>, что влияет на безопасность дорожного движения и затрагивает интересы граждан, постоянно проживающих и временно находящихся на территории поселения, поэтому определить круг лиц, чьи права нарушаются невозможно. На основании изложенного, просит суд признать бездействие администрации МО «Талажское», выразившееся в не организации надлежащего зимнего содержания дороги в д. <адрес>, незаконным, обязать администрацию МО «Талажское» организовать зимнее содержание дороги в д. <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93.

До начала рассмотрения дела по существу заместителем Приморского межрайонного прокурора представлено ходатайство об отказе от заявленных требований в полном объеме, поскольку исковые требования прокурора удовлетворены ответчиком в добровольном порядке. В заявлении изложена просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО «Талажское» Алексеева А.А. не возражала против заявленного ходатайства, подтвердив, что на настоящее время нарушения, выявленные в ходе проверки устранены.

В силу частями 1, 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

Согласно ч. 3 ст. 220 ГПК РФ суд или судья прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Указанные нормы закона свидетельствуют о том, что прокурор правомочен при предъявлении иска в интересах неопределенного круга лиц отказаться от поданного иска.

Суд полагает возможным принять отказ прокурора от иска, являющийся его волеизъявлением, поскольку он при сложившемся споре не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 173 ГПК РФ, последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, согласно которой повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, сторонам разъяснены и понятны, что отражено заявлении прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220, 224-225 ГПК РФ, суд

определил:

принять отказ заместителя Приморского межрайонного прокурора от иска в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Талажское» о признании бездействия незаконным, обязании организовать зимнее содержание дороги в д. <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93.

Производство по гражданскому делу по иску заместителя Приморского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Талажское» о признании бездействия незаконным, обязании организовать зимнее содержание дороги в д. <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 – прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 15 дней путем подачи частной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области.

Председательствующий С.П. Жернаков