Решение по делу № А79-4440/2008 от 08.08.2008

А79-4440/2008 #

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-4440/2008

08 августа 2008 года

Арбитражный суд Чувашской Республики в составе

судьи Кудряшова В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, 428024 г. Чебоксары, пр. Мира, д. 90/1

к индивидуальному предпринимателю Чернышеву Сергею Юрьевичу, 429120 г. Шумерля, ул. Советская, д. 11, кв. 52 Чувашской Республики

о привлечении к административной ответственности

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта г. Чебоксары обратилось в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Чернышева С.Ю. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Заявление мотивировано тем, что индивидуальному предпринимателю Чернышеву С.Ю. была выдана лицензия на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек. При получении лицензии ее владелец обязался выполнять лицензионные требования и условия.

С 20 июня по 04 июля 2008 главным государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ядренкиным О.В. на основании приказа по управлению от 20.06.2008 № 41 была проведена проверка предпринимателя Чернышева С.Ю. по вопросам выполнения условий лицензирования.

При проверке были выявлены следующие недостатки в организации и осуществлении лицензируемого вида деятельности:

- нарушаются статьи 16, 18 и 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и приказ Минтранса России от 09.03.1995 № 27

Индивидуальным предпринимателем Чернышевым С.Ю. не организована планово-предупредительная система технического обслуживания и ремонта автомобилей. Контроль за проведением периодичности технического обслуживания не ведется. Имеется журнал учета проведения ТО-1, ТО-2, но с 12.03.2008 не заполняется.

Не организовано повышение профессионального мастерства водительского состава путем организации ежегодных занятий по 20-ти часовой программе необходимой для обеспечения безопасности дорожного движения в текущем году с тремя водителями (Муляев И.Л., Назаров П.В., Зюков С.В.). Не организована стажировка вновь принятого водителя Зюкова С.В. и водитель допущен к самостоятельной работе с 18.06.2008.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Чернышев С.Ю. при осуществлении предпринимательской деятельности допустил нарушение лицензионных условий, а именно: не выполнил установленные статьями 16, 18 и 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и приказа Минтранса России от 09.03.1995 № 27 требования по осуществлению лицензируемого вида деятельности.

В судебном заседании 28.07.2008 представитель Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта г. Чебоксары поддержал заявление и просил привлечь предпринимателя Чернышева С.Ю. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 3 000 рублей.

Заявитель в суд не явился. О времени и дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Предприниматель Чернышев С.Ю. в суд не явился. О времени и дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном ходатайстве просит рассмотреть дело без его участия.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Чернышев Сергей Юрьевич зарегистрирован в качестве  индивидуального предпринимателя без образования юридического лица администрацией города Шумерля Чувашской Республики 25.07.2002 № 419  (свидетельство серия 21 № 000609010) и 23.07.2002 Чувашским республиканским отделением Ространсинспекции ему выдана лицензия на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

Приказом от 03.07.2007 № 168/лиц срок лицензии продлен с 23.07.2007 до 22.07.2012.

В силу части 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Согласно пункту 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров является: б) соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требования по организации и осуществлению перевозок пассажиров; в) соблюдение лицензиатом установленных статье 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанное с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

Статьи 16, 18 и 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и приказ Минтранса России от 09.03.1995 № 27 устанавливают обязательные требования и условия в области предпринимательской деятельности по осуществлению перевозок пассажиров автомобильным транспортом в Российской Федерации.

Факт совершения предпринимателем Чернышевым С.Ю. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ, в судебном заседании нашел подтверждение протоколом об административном правонарушении № 000289 от 04.07.2008, актом инспектирования № 41 лиц от 20.06. по 04.07.2008, журналом учета проведения технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств.

Из протокола об административном правонарушении № 000289 от 04.07.2008 следует, что предприниматель Чернышев С.Ю. указанные в нем нарушения признает.

При таких обстоятельствах в действиях предпринимателя Чернышева С.Ю. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

С учетом обстоятельств дела, признание своей вины, привлечение к административной ответственности впервые, суд применяет к предпринимателю Чернышеву С.Ю. административную ответственность в виде штрафа в сумме 3 000 рублей.

Руководствуясь частью 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Чернышева Сергея Юрьевича, 22.03.1970 года рождения, уроженца и проживающего г. Шумерля, ул. Советская, д. 11, кв. 52 Чувашской Республики,  зарегистрированного администрацией города Шумерля Чувашской Республики 25.07.2002 № 419 (свидетельство серия 21 № 000609010), ОГРН 304213826500145,  к административной ответственности по части 3 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта).

Банк получателя - ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ

Расчетный счет - 40101810900000010005

ИНН - 2128011031

КПП - 213001001

ОКАТО - 94701000000

БИК - 049706001

КБК - 106 1 16 90040 04 0000 140

Назначение платежа - Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья

В.Н. Кудряшов