Решение по делу № 5-846/2015 от 29.06.2015

Дело № 5-846/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 03 июля 2015 года

     Судья Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга Грузманова Ирина Анатольевна, рассмотрев в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, г. Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д.14, зал № 405,

С участием Толмачевой О.В.,

Защитника адвоката Ездаковой В.А.,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

Толмачевой О.В., <дата>р., уроженки <место рождения>, гражданки <республика>, разведенной, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющей, проживающей по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>, работающей менеджером в ООО «Т.», ранее к административной ответственности за однородные правонарушения привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Вину Толмачевой О.В. в том, что она совершила административное правонарушение - нарушение иностранным гражданином режима проживания в РФ, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, в случаях установленных федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

«29» июня 2015 г. в «10» час. «00» мин. в отдел УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Красногвардейском районе по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес> обратилась гражданка <республика> Толмачёва О.В., <дата>р., которая нарушила режим проживания иностранных граждан на территории РФ, что выразилось в неисполнении обязанности по подаче уведомления о подтверждении своего проживания на территории РФ. Гр. Толмачёвой О.В. выдан вид на жительство № сроком действия с 17.01.2011 по 17.01.2016 г., а также 26.07.2011 года она была должным образом уведомлена об исполнении решения.

С 26.07.2011 г. гражданка <республика> Толмачёва О.В., <дата>р., зарегистрирована по месту жительства по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. В установленные законом сроки, а именно, в течение 2014 года с уведомлением о подтверждении своего проживания на территории РФ в отдел УФМС РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Красногвардейском районе не явилась. С 01.01.2015 г. находилась в Санкт-Петербурге, городе федерального значения, по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>, без документов, подтверждающих подачу уведомления о подтверждении своего проживания на территории РФ. Таким образом, гражданка <республика> Толмачёва О.В., <дата>р., нарушила требования п. 6 ст. 8 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Толмачева О.В. пояснила, что проживает в Санкт-Петербурге в течение многих лет совместно с братом и его тремя несовершеннолетними детьми и дядей, гражданами РФ, которым оказывает помощь, работает менеджером в ООО «Т.», откуда характеризуется положительно, состоит на учете в налоговом органе, зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования РФ, ранее к административной ответственности не привлекалась, правонарушение совершила, так как потеряла памятку с разъяснениями прав иностранного гражданина, которому выдан вид на жительство, на территории <республика> постоянного места жительства и работы не имеет.

Кроме полного признания вины Толмачевой О.В. её вина подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении, согласно которого 29.06.2015 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>, была выявлена Толмачева О.В., которая нарушила режим проживания иностранного гражданина, не подав уведомление в УФМС России о подтверждении своего проживания на территории РФ;

- копией паспорта, согласно которого Толмачева О.В., является гражданкой <республика>;

-копией вида на жительство, согласно которого Толмачевой О.В. выдан вид на жительство до 17.01.2016 г.;

- справкой ФМС АС ЦБДУИГ, согласно которой Толмачева О.В. имеет вид на жительство серия № сроком действия с 17.01.2011 года по 17.01.2016 года;

- распиской иностранного гражданина Толмачевой О.В. о разъяснении ей прав лица, которому выдан вид на жительство от 26.07.2011 г.

Представленные доказательства судом проверены, оцениваются судом как относимые, допустимые, достоверные, в своей совокупности достаточные и на их основании суд приходит к выводу о том, что вина Толмачевой О.В. в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации доказана в полном объеме.

Суд квалифицирует действия Толмачевой О.В. по ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ, так как она совершила нарушение иностранным гражданином режима проживания в РФ, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, в случаях установленных федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд считает совершение правонарушения впервые, признание вины в совершенном правонарушении и раскаяние лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

    При назначении наказания суд учитывает, что санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации Толмачева О.В. проживает в Санкт-Петербурге совместно с братом и его несовершеннолетними детьми, а также дядей - гражданами РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении Толмачевой О.В. в случае её административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Толмачевой О.В. на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Толмачевой О.В. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая материальное положение Толмачевой О.В., суд считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.3 ст. 18.8, п.1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Толмачеву О.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель платежа: УФК по Санкт-Петербургу (УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН получателя платежа: 7841326469 КПП: 784101001 ОКТМО: 40 910 000, Расчетный счет: 40101810200000010001 Наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу БИК: 044 030 001. КБК: 192 1 16 40000 01 6020 140. Вид платежа: Прочие виды госпошлин в УФК по СПб. Назначение платежа: штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: